1. 江蘇省鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新項目有哪些

2021年沒有更新的政策出臺，按照《土地管理法》和《江蘇省土地管理條例》的有關(guān)規(guī)定，江蘇省農(nóng)村村民一戶在農(nóng)村只能擁有一處宅基地，其中房屋占地面積不能超過宅基地面積的70%。農(nóng)村村民使用宅基地建房時，應(yīng)當符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃。同時，為了節(jié)約利用每一寸土地，我們鼓勵農(nóng)村村民建造公寓式住宅，并且盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。

2. 江蘇省鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新項目有哪些地方

江蘇省農(nóng)村信用社聯(lián)合社是全國農(nóng)村信用社首家改革試點單位，是由全省農(nóng)村商業(yè)銀行共同入股，經(jīng)江蘇省政府同意，并經(jīng)中國人民銀行批準設(shè)立的具有獨立企業(yè)法人資格的地方性金融機構(gòu)，成立于2001年9月19日。江蘇省農(nóng)村信用社聯(lián)合社在省政府領(lǐng)導下，負責行使對全省農(nóng)村商業(yè)銀行的指導、協(xié)調(diào)、服務(wù)和管理職能。

在省委、省政府的正確領(lǐng)導和人民銀行、監(jiān)管部門的悉心指導下，在社會各界的大力支持下，江蘇省聯(lián)社把握全國率先改革試點的歷史機遇，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以發(fā)展為要務(wù)，以改革為動力，以服務(wù)為平臺，以控險為責任，以創(chuàng)新為抓手，突出“管方向、管班子、管制度、管風險”四項重點，探索出了一條既符合現(xiàn)代金融企業(yè)管理要求、又彰顯江蘇農(nóng)信特色的科學管理模式。捷足先行，實現(xiàn)了從崛起到蛻變，從突破到跨越的巨變；與時俱進，走出了一條規(guī)模、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展，改革、發(fā)展、支農(nóng)相得益彰的科學道路。

截至2018年末，江蘇省農(nóng)村商業(yè)銀行系統(tǒng)共有62家基層法人單位，各類營業(yè)網(wǎng)點3289家，從業(yè)人員53197名，是省內(nèi)金融機構(gòu)中營業(yè)網(wǎng)點最多、覆蓋范圍最大、服務(wù)群體最多的金融企業(yè)。2018年末，全省農(nóng)村商業(yè)銀行各項存款余額21010.77億元，各項貸款余額14852.75億元，存、貸款規(guī)模均居全省金融機構(gòu)第一。全省三分之二的法人單位存貸款規(guī)模位居縣域金融機構(gòu)之首，為促進江蘇農(nóng)業(yè)持續(xù)增長、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展作出了積極的貢獻，江蘇省農(nóng)村商業(yè)銀行成為擁有地方金融資源主要份額、支持地方經(jīng)濟發(fā)展主要渠道、服務(wù)惠及社區(qū)主要人口的農(nóng)村金融主力軍。

站在新的起點，肩負新的使命，面向未來，我們將順應(yīng)深化改革大趨勢下加快發(fā)展步伐的形勢要求，全面提升競爭能力；順應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)大背景下加大支農(nóng)投入的形勢要求，全面提升服務(wù)能力；順應(yīng)宏觀調(diào)控大環(huán)境下加強企業(yè)管理的形勢要求，全面提升創(chuàng)新能力。切實做到加快現(xiàn)代金融企業(yè)建設(shè)的方向不變，支持“三農(nóng)”發(fā)展的力度不減，防控行業(yè)風險的措施不松，穩(wěn)健發(fā)展的步伐不停，在新的起點上增創(chuàng)新優(yōu)勢，贏得新發(fā)展，再攀新高峰。

3. 江蘇原生態(tài)鄉(xiāng)村旅游

1 杭州

杭州，簡稱“杭”，是浙江省省會，國際重要的電子商務(wù)中心，為中國首批美麗山水城市，中國四大園林城市，國家生態(tài)園林城市。杭州人文古跡眾多，西湖及其周邊有大量的自然及人文景觀遺跡，具代表性的有西湖文化、良渚文化、絲綢文化、茶文化，素有“人間天堂”的美譽。杭州有著2200年的悠久歷史，是我國八大古都之一，其盛名以西湖為首，著名景點有西湖、京杭大運河、西溪濕地、靈隱寺、六和塔、良渚遺址、湘湖等.

2 南京

南京，簡稱“寧”，古稱金陵、建康，是江蘇省會，首批國家歷史文化名城，是中華文明的重要發(fā)祥地，有“六朝古都”、“十朝都會”之稱。南京還是中國“美麗山水城市”之一，是中國四大園林城市，有“綠都”之稱。南京有著悠久的歷史，經(jīng)過滄桑洗禮，有著現(xiàn)代化都市的燦爛文明，這些都讓南京這座依山傍水的歷史名城獨具魅力。南京著名景點有中山陵、明孝陵、明城墻、玄武湖、夫子廟、紫金山、雞鳴寺等。

3 西安

西安，古稱長安、鎬京，是陜西省會，絲綢之路起點城市、“一帶一路”核心區(qū)，聯(lián)合國科教文組織于1981年確定的“世界歷史名城”，與羅馬、雅典、開羅并稱世界四大古都，是中華文明和中華民族重要發(fā)祥地之一。西安是個充滿歷史感的城市，中華民族幾千年的沉淀與底蘊仍然靜靜地延續(xù)，著名景點有兵馬俑、鐘鼓樓、大雁塔、小雁塔、秦嶺、大明宮、未央宮等。

3 蘇州

蘇州，古稱吳，又稱姑蘇、平江等，是國家歷史文化名城和風景旅游城市，有“人間天堂”的美譽。有近2500年歷史，是吳文化的發(fā)祥地，為清代“天下四聚”之一。蘇州素以園林美景享有盛名，有謂“江南園林甲天下,蘇州園林甲江南”，是首批國家生態(tài)園林城市。蘇州座落在水網(wǎng)之中，街道依河而建，水陸并行，十分的富有江南氣息，著名景點有太湖、拙政園、獅子林、滄浪亭、留園、周莊、虎丘、寒山寺等。

4 重慶

重慶，簡稱“渝”。中西部唯一的直轄市，既以江城、霧都、橋都著稱，又以山城揚名。山城重慶，魅力獨一無二，山城錯落美，讓這座城市充滿層次感和立體感。作為國家歷史文化名城，“紅巖精神”起源地，巴渝文化發(fā)祥地，重慶著名景點有大足石刻、武隆喀斯特旅游區(qū)、金佛山、長江三峽、武陵山大裂谷等。

5 桂林

桂林是世界著名的風景游覽城市、國家對外開放重要的國際旅游城市，世界旅游組織推薦中國最佳旅游城市之一。桂林遍布全市的石灰?guī)r經(jīng)億萬年風化浸蝕，形成千峰環(huán)立，一水抱城，洞奇石美獨特景觀。桂林三絕為山清、水秀、洞奇，素有桂林山水甲天下的美譽，著名景點有漓江風景區(qū)、靖江王城景區(qū)、兩江四湖、象鼻山景區(qū)、七星景區(qū)、大圩古鎮(zhèn)、龍勝梯田、陽朔西街等。

6 麗江

麗江，云南省地級市，是古代“南方絲綢之路”和“茶馬古道”的重要通道。麗江市位于云貴高原與青藏高原的連接部位，是一個多民族聚居的地方，除漢族外，共有12個世居少數(shù)民族，22種少數(shù)民族。麗江是著名的旅游城市，有旅游風景點104處，擁有世界文化遺產(chǎn)麗江古城、世界自然遺產(chǎn)三江并流、世界記憶遺產(chǎn)納西族東巴古籍文獻三大世界遺產(chǎn)還有麗江古城、玉龍雪山、虎跳峽、老君山、束河古鎮(zhèn)、阿那果等知名旅游景點。

7 昆明

昆明，云南省省會， 昆明享“春城”之美譽，是中國四大園林城市，國際花園城市。昆明具有1240多年的建城史，傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明交相輝映，高原風光之美、民族風情之美和邊陲風貌之美獨具魅力。昆明著名景點有石林、滇池、翠湖、金殿、金馬碧雞坊等。昆明的美還在于春城花都之美，昆明四季如春，鮮花常年常開不敗，讓人流連忘返。

8 貴陽

貴陽，貴州省省會，簡稱筑、金筑，有“林城”之美譽，中國避暑之都，中國首個國家森林城市。貴陽地處中國西南邊陲，被譽為高原明珠。貴陽的旅游資源非常豐富，作為喀斯特地貌發(fā)育典型地區(qū)，擁有以“山奇、水秀、石美、洞異”為特點的喀斯特自然景觀和人文旅游資源。貴陽著名景點有黔靈山、青巖古鎮(zhèn)、花溪公園、小車河、甲秀樓、天河潭。

9 三亞

三亞，古稱崖州，別稱鹿城，位于海南島的最南端，是具有熱帶海濱風景特色的國際旅游城市，又被稱為“東方夏威夷”。三亞是中國美麗山水城市之一，三亞的美在于其世界級的濱海風景，和其聚居了漢族、黎族、苗族等20多個民族文化之美。三亞著名景點有亞龍灣、三亞灣、天涯海角、南山文化旅游區(qū)、大小

10 廈門

廈門，隸屬于福建省，別稱鷺島，東南沿海重要的中心城市、港口及風景旅游城市。為現(xiàn)代化國際性港口風景旅游城市，被稱為海上花園城市。廈門是一座有著眾多島嶼的東西方文化融合城市，擁有世界文化遺產(chǎn)、第一批國家5A級旅游景區(qū)——鼓浪嶼，還有中山路、萬石植物園、胡里山炮臺、南普陀寺、曾厝垵等景點。

11 上饒

上饒，古稱饒州、信州，為江西省地級市，歷來享有“富饒之洲”、“信美之郡”的美譽。上饒因鄱陽湖，被稱為“魚米之鄉(xiāng)”；因三清山，素有“山郁珍奇”之譽；因扼贛、浙、閩、皖四省要沖，成為“豫章第一門戶”、“江西東大門”。上饒名山勝跡眾多，早在唐朝就已是著名的旅游勝地，境內(nèi)擁有豐富的山水景觀、紅色革命遺址和古色文化遺存，其中三清山是我國道教發(fā)源圣地，而婺源被評為中國最美鄉(xiāng)村。

4. 江蘇省旅游重點村

行政村18073個。

江蘇現(xiàn)設(shè)13個省轄市，下轄106個縣(市、區(qū))，其中27個縣級市，25個縣，54個市轄區(qū)。共有1201個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中建制鎮(zhèn)1078個，行政村18073個。

自然村是農(nóng)民日常生活和交往的單位，但不是一個社會管理單位。與自然村對應(yīng)的概念是行政村。村是一個包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源、以農(nóng)業(yè)為主要生產(chǎn)方式的人口居住群落。

5. 江蘇省鄉(xiāng)村旅游精品線路

一、江蘇省征地補償標準

(一) 征地補償

1、 江蘇征地補償新標準：

旱田平均每畝補償5.3萬元。

水田平均每畝補償9萬元。

菜田平均每畝補償15萬元。

2、 征收基本農(nóng)田補償標準

旱田平均每畝補償5.8萬元。

水田平均每畝補償9.9萬元。

菜田平均每畝補償15.6萬元。

3、征收林地及其他農(nóng)用地平均每畝補償13.8萬元。

4、征收工礦建設(shè)用地、村民住宅、道路等集體建設(shè)用地平均每畝補償13.6萬元。

5、征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補償2.1萬元。

6. 江蘇省鄉(xiāng)村旅游重點村

全縣轄18個鎮(zhèn)、2個省級開發(fā)區(qū)，424個行政村，110.34萬人口，47萬勞動力，87萬畝耕地，總面積1363平方公里，境內(nèi)沿海、平原、山區(qū)各占三分之一。

贛榆縣所轄18個鎮(zhèn)：青口鎮(zhèn)、柘汪鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)、金山鎮(zhèn)、黑林鎮(zhèn)、厲莊鎮(zhèn)、海頭鎮(zhèn)、塔山鎮(zhèn)、贛馬鎮(zhèn)、班莊鎮(zhèn)、城頭鎮(zhèn)、門河鎮(zhèn)、城西鎮(zhèn)、歡墩鎮(zhèn)、宋莊鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)、墩尚鎮(zhèn)、羅陽鎮(zhèn)；省贛榆經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、省贛榆海洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、1個園藝場（沙河子園藝場）。

縣城在青口鎮(zhèn)。

7. 江蘇特色鄉(xiāng)村旅游

儀征位于江蘇省揚州市，轄區(qū)內(nèi)的旅游景點有：

1.捺山地質(zhì)公園 AAAA

捺山位于儀征市謝集鄉(xiāng)境內(nèi)，是500多萬年前新生代火山噴發(fā)形成的火山口，附近不僅有壯觀的石柱林，還有完整的火山地質(zhì)結(jié)構(gòu)，以及國內(nèi)外罕見的木、骨化石群，是華東地區(qū)科學價值較高、景色壯觀的地質(zhì)遺跡。

2.陳集孔雀山生態(tài)體育公園 AAA

陳集孔雀山生態(tài)體育公園位于儀征市陳集鎮(zhèn)，是儀征目前最大的集宗教文化、自然景觀、體育健身和生態(tài)休閑為一體的生態(tài)公園。建有地藏寺、上林廣場、蕓苔廣場、城市書房、飛龍橋等文化元素和生態(tài)景觀深度融合的24景。

3.儀征博物館 AAA

儀征博物館于2006年元月正式建成對外開放，為地方性綜合博物館。坐落于風景秀麗的揚子公園北畔，與市圖書館毗鄰而居。外觀吸收了“鼎”的形式，主體三層，占地5.5畝，建筑面積5520平方米，自然和人文景觀相互交融，成為儀征一道亮麗的風景。

4.紅山體育公園 AAA

紅山體育公園，位于江蘇省長江北岸的儀征城郊，西依六朝古都南京，東鄰歷史文化名城揚州，南毗寧通高速公路和長江四橋北接線，距寧、揚主城僅1小時和半小時路程，已被納入南京都市圈核心圈層和揚州一城兩翼組團規(guī)劃。 隸屬華東最大丘陵生態(tài)園——儀征棗林灣生農(nóng)業(yè)生態(tài)園。

5.翔宇生態(tài)園

翔宇生態(tài)園座落于素有“西山小揚州”之稱的儀征市陳集鎮(zhèn)，地處蘇皖交界處，交通便利，距揚州30公里，到儀征僅30分鐘車程，是集客房、會務(wù)、避暑、游玩、餐飲與一體的休閑觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。

6.登月湖風景區(qū)

登月湖風景區(qū)位于儀征市區(qū)北部月塘鄉(xiāng)，東距揚州20公里，有省道揚冶線公交車直達。距儀征市中心20多公里，有農(nóng)村公交車直達。景區(qū)水域面積6000余畝，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，水產(chǎn)品豐富，景區(qū)內(nèi)設(shè)：樂水灣、龍山探寶、半島茶莊、雨花石一條街、鐵壩沖農(nóng)業(yè)觀光示范園等景點。

7.儀征龍山風景區(qū)

龍山風景區(qū)位于儀征市西南，青山鎮(zhèn)的西北處，南臨長江，東靠儀化，是揚州地區(qū)保存最為完好的原生態(tài)地區(qū)。區(qū)內(nèi)景色優(yōu)美，山勢跌宕起伏，植被茂密豐富，有桃園、梨園、葡萄園、紅楓、梅花及竹海等多種觀賞植物林6000多畝，鳥語花香、松聲濤濤，竹林似海，尤如世外桃園。

8.儀征東岳廟

1996年，儀征市人民政府應(yīng)各界要求，從滿足信教群眾宗教生活需求、落實黨的宗教政策角度出發(fā)，決定恢復重建了東岳廟。

9.揚州西郊森林公園

揚州西郊森林公園四周綿延不絕的森林，放眼望去，一片郁郁蔥蔥。越過一道山崗，只見青山環(huán)抱下，鳥語花香中，一潭清水碧波蕩漾。這就是白龍?zhí)丁Ｋ{天碧水間，野鴨在悠閑地嬉水飛翔；青山綠草旁，白羊在輕松地漫步覓食。泛舟白龍?zhí)叮路鹨堰h離塵囂，置身于桃花園。

10.新四軍月塘地下交通站

新四軍月塘地下交通站位于儀征市月塘鎮(zhèn)。儀揚地區(qū)地處長江沿岸，抗戰(zhàn)時期是溝通淮南抗日根據(jù)地與江南的重要通道。為了保持華中根據(jù)地與江南根據(jù)地黨政軍組織、上海地下黨之間的聯(lián)系，儀揚地區(qū)抗日民主政府成立不久，即開辟了地下交通線。

8. 江蘇省重點旅游項目

2021年江蘇省重大項目清單

第一部分實施項目（220個）

一、重大創(chuàng)新載體（20個）

1南京綜合性科學中心

2連云港中科院工熱所能源動力研究中心

3中科院常州國家空間信息綜合應(yīng)用創(chuàng)新平臺

4材料科學姑蘇實驗室

5無錫深海技術(shù)科學太湖實驗室

6中電科無錫先進技術(shù)研究院

7江陰南理工工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院

8中國東部（南京）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新港

9無錫國家集成電路特色工藝及封裝測試創(chuàng)新中心

10南京人體微生態(tài)轉(zhuǎn)化醫(yī)學中心及生物資源庫

11揚州國家電網(wǎng)新基建研發(fā)產(chǎn)業(yè)化基地

12海門工信部機器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化平臺

13中航704所泰州遙感探測研發(fā)中心

14南京華能數(shù)字能源創(chuàng)新港

15常州西太湖長三角細胞治療前沿技術(shù)研究院

16南京玄武新一代信息技術(shù)科創(chuàng)中心

17南京蘇電科技研發(fā)基地

18江蘇集成電路應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新中心

19無錫中鐵建新基建研發(fā)創(chuàng)新中心

20中荷（蘇州）科技創(chuàng)新港

二、重大產(chǎn)業(yè)（142個）

（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（73個）

Ⅰ新一代信息技術(shù)

1常州太陽誘電超薄多層陶瓷電容器

2無錫聞泰科技智能終端

3南京烽火通信華東總部基地

4常州移遠通訊模組

5鹽城和碩5G智能模組及電子元器件

6常州日盈智能網(wǎng)聯(lián)駕駛輔助系統(tǒng)

7張家港杉金偏光片生產(chǎn)基地

8南通蘇釧柔性折疊屏玻璃基板

9淮安慶鼎高密度印刷線路板

10海門勝宏多層高密度印制線路板

11南京北玻電子玻璃

12徐州弘信柔性電子材料

13江陰康瑞衛(wèi)智達精密元器件

14通州中科儀干式真空泵

15揚州奧力威汽車壓力傳感器

16徐州光莆柔性材料及元器件

Ⅱ高端裝備

1無錫中航重機航空部件

2溧陽航天工程特種裝備

3無錫先導電子裝備及材料

4徐州天通智能裝備及材料

5常州捷佳偉創(chuàng)光伏設(shè)備

6鎮(zhèn)江中船核心海洋動力系統(tǒng)

7揚州中遠海運LNG船及雙燃料新型船舶

8海安鵬飛資源綜合利用成套裝備

9南通新松機器人

10無錫連城凱克斯電子裝備制造

11張家港廣大鑫盛大型高端裝備核心精密零部件

12常州坤泰高效混合動力變速器

13太倉博澤汽車微電機

14南京星固新能源商用驅(qū)動電機

15海安亞太航空航天用合金構(gòu)件

16鹽城東富龍智能成套裝備

17海安阿爾法特種作業(yè)機器人

18儀征江揚超高壓柔性直流電纜

19揚州寶勝新型裝備線纜

20南通中天特種電纜

21鹽城亨通海底電纜

Ⅲ生物技術(shù)和新醫(yī)藥

1無錫健適高端醫(yī)療器械研發(fā)生產(chǎn)

2南京天易生物制藥研發(fā)生產(chǎn)

3揚子江中西藥研發(fā)生產(chǎn)

4太倉康乃德生物醫(yī)藥

5徐州思路迪抗腫瘤創(chuàng)新藥研發(fā)生產(chǎn)

6太倉聰明制藥緩控釋制劑研發(fā)生產(chǎn)

7泰州泰康生物抗體藥物研發(fā)生產(chǎn)

8南京普萊柯生物醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)

9蘇州千健國科醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)

10丹陽金宇生物醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)

11鎮(zhèn)江凱萊英小分子藥物研發(fā)生產(chǎn)

12蘇州基石創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)化基地

13徐州復星醫(yī)藥生物制劑與高端醫(yī)療器械

14藥明康德新藥研發(fā)生產(chǎn)（1）無錫合全新藥研發(fā)生產(chǎn)（2）常熟藥明康德新藥研發(fā)生產(chǎn)（3）無錫藥明康德生物CDMO和創(chuàng)新中心（4）常州合全新藥研發(fā)生產(chǎn)

15南京中科超精放療治療設(shè)備

16昆山邁勝質(zhì)子醫(yī)療設(shè)備

17丹陽國藥醫(yī)療康復器械

18丹陽魚躍醫(yī)用霧化器及制氧機

19徐州修正潤康制藥制造

Ⅳ新材料

1常州新創(chuàng)碳谷大絲束碳纖維結(jié)構(gòu)件

2宿遷中材高性能玻纖

3常州長海高性能玻纖復合材料

4常州裕興光學級聚酯基膜

5海門當升正極材料

6常州貝特瑞高鎳正極材料

Ⅴ新能源

1南京云彩時代大型工業(yè)儲能

2高郵中環(huán)艾能光伏用G12大尺寸高效硅片

3揚州晶澳太陽能光伏電池及組件

4阿特斯太陽能光伏電池及組件（1）鹽城阿特斯太陽能光伏電池及組件（2）宿遷阿特斯太陽能光伏電池及組件

5鹽城天合太陽能光伏電池及組件

6鹽城普天三元鋰電池

7南京LG鋰電池

8SK三元鋰電池及陶瓷隔膜（1）鹽城SK三元鋰電池（2）常州SK鋰電池陶瓷隔膜

9如皋思源智能變壓器

10鹽城龍馬風電裝備制造

11泰興惠爾信風電智能成套裝備

（二）先進制造業(yè)（35個）

Ⅰ石化

1連云港盛虹煉化一體化

2連云港中化高端精細化工

3連云港衛(wèi)星石化乙烯綜合利用

4連云港斯爾邦丙烷產(chǎn)業(yè)基地

5連云港豐海丙烷綜合利用

6連云港佳化化學乙（烷）氧基化物

7中石化儀征化纖短流程PTA

8泰州惠生新材料

Ⅱ冶金

1南通中天綠色精品鋼

2揚州誠德直徑1422毫米以上無縫管線管

3泰州興達高性能子午線輪胎用鋼簾線

4鎮(zhèn)江諾貝麗斯汽車板冷軋鋁卷制造

Ⅲ裝備

1徐州徐工工程機械及特種作業(yè)車

2常州格力博智能園林機械

3南通久崇智能農(nóng)業(yè)裝備

4淮安維龍源剛性氣體絕緣輸電線

5常州飛榮達電磁屏蔽設(shè)備及新材料

6中車智能裝備制造（1）泰州中車智能裝備制造（2）吳江中車智能裝備制造（3）徐州中車智能裝備制造

7常熟索特工程機械零部件及控制系統(tǒng)

Ⅳ汽車及零部件

1張家港長城寶馬光束汽車

2句容航科專用汽車及負壓換氣系統(tǒng)

3揚中長城汽車核心零部件

4鹽城中電汽車控制系統(tǒng)零部件

Ⅴ輕紡

1桐昆PTA及差別化纖維（1）沭陽桐昆差別化纖維（2）如東桐昆PTA

2泗陽國望高科差別化纖維

3恒力新材料（1）蘇州恒力長三角國際新材料產(chǎn)業(yè)基地（2）宿遷恒力功能性纖維（3）南通恒科功能性纖維

4宿遷逸達差別化纖維二期

5徐州新鳳鳴聚酯纖維

6徐州溫德定島水性超細纖維

7宿遷海天生物科技

8益海嘉里糧油深加工（1）泰州益海嘉里糧油深加工（2）啟東益海嘉里糧油深加工（3）淮安益海嘉里糧油深加工

Ⅵ材料

1泗洪斯迪克功能膜材料

2徐州中能高純度顆粒硅

3如皋納川稀土永磁體

4丹徒建華高性能工程建設(shè)復合材料

（三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（29個）

Ⅰ現(xiàn)代物流

1海安萬噸智慧冷鏈港

2常州長三角金屬交易智慧物流園

3順豐（常州）智慧物流園

4太倉海通汽車江海聯(lián)運物流基地

5鹽城（中韓）空港物流園

6云倉配（徐州）數(shù)字供應(yīng)鏈智慧物流

7漣水今世緣智能化電商物流中心

8泰興虹橋現(xiàn)代智慧物流園

Ⅱ健康養(yǎng)老

1泰州華康國際精準健康中心

Ⅲ休閑旅游

1常州茅山旅游綜合開發(fā)

2啟東德匯海栗灣生態(tài)文旅

3宜興藍城太華云湖天谷旅游度假區(qū)

4無錫靈山大拈花灣旅游綜合開發(fā)

5宜興大夢想城綜合文旅開發(fā)

6吳江桃源國際生態(tài)文旅

Ⅳ文化創(chuàng)意

1揚州明清古城保護暨文旅示范區(qū)

2連云港園博園

3第十三屆中國（徐州）國際園林博覽會

4南京國家體育極限運動訓練基地（館）

5大運河國家文化公園（1）大運河國家文化公園數(shù)字云平臺（2）無錫伯瀆河文化公園（3）徐州大運河國家文化公園窯灣核心展示園（4）常州青果巷二期保護修繕工程（5）常州焦溪季子文旅綜合開發(fā)（6）蘇州桃花塢歷史文化片區(qū)綜合整治保護利用二期工程（7）蘇州滸墅關(guān)運河文旅產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)（8）中國水工科技館（籌）（9）揚州中國大運河非遺文化園（10）揚州邵伯運河遺產(chǎn)保護及文旅開發(fā)（11）宿遷皂河龍運城

Ⅴ金融服務(wù)

1鹽城旗天金融科創(chuàng)中心

Ⅵ商務(wù)商貿(mào)

1淮海國際陸港核心區(qū)一期

2南京58集團華東總部

3蘇浙皖農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)中心Ⅶ信息服務(wù)1京東研發(fā)服務(wù)基地（1）蘇州京東全球研發(fā)中心（2）常州京東智能制造信息服務(wù)基地2騰訊（蘇州）數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地3常州微億工業(yè)人工智能及大數(shù)據(jù)應(yīng)用研發(fā)創(chuàng)新中心

4太倉長三角人工智能超算中心

5揚州服務(wù)型機器人研發(fā)應(yīng)用集成中心

(四)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（5個）

1國家級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范工程

2鹽城銀寶優(yōu)質(zhì)糧食示范工程

3中糧糧谷寶應(yīng)新型糧倉及糧食安全提升工程

4泗陽華綠珍稀菌種植加工

5南京國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新示范園區(qū)

三、重大生態(tài)環(huán)保（12個）

1太湖水環(huán)境綜合治理

2全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力提升工程

3全省環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施重點能力提升示范工程

4長江經(jīng)濟帶污水垃圾處理能力提升工程

5三峽集團央地合作水污染治理工程（1）六合農(nóng)村污水處理設(shè)施全覆蓋PPP項目（2）姜堰鎮(zhèn)村污水處理PPP項目

6常州長江綠色發(fā)展建設(shè)工程

7南通長江生態(tài)文化建設(shè)工程

8揚州長江防洪能力提升堤防加固二期工程

9徐州礦坑沉陷地綜合治理工程

10張家港沙鋼環(huán)保節(jié)能綜合提升

11溧陽金峰綠色智能環(huán)保提升工程

12蘇州生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展實驗區(qū)

四、重大民生工程（10個）

1中國第二歷史檔案館新館

2省屬醫(yī)院建設(shè)工程（1）南京市第二醫(yī)院（江蘇省傳染病醫(yī)院）擴建工程（2）省康復醫(yī)院建設(shè)工程（3）中大醫(yī)院遷建工程（4）省人民醫(yī)院揚州分院（名稱暫定）

3省屬高校新校區(qū)建設(shè)工程（1）江蘇開放大學新校區(qū)（2）南京林業(yè)大學溧水校區(qū)（3）蘇州科技大學天平學院高淳校區(qū)

4蘇北農(nóng)房改善公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年度工程

5全省棚戶區(qū)改造體系年度工程

6全省基礎(chǔ)教育鞏固提升年度工程

7全省農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施完善提升年度工程

8全省養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施完善提升年度工程

9省級消防應(yīng)急救援實訓和綜合保障基地

10連云港石化產(chǎn)業(yè)基地安全環(huán)保應(yīng)急救援設(shè)施

五、重大基礎(chǔ)設(shè)施（36個）

（一）水利（4個）

1新孟河工程

2環(huán)湖大堤后續(xù)（江蘇段）工程

3江蘇省淮河流域重點平原洼地近期治理工程

4洪澤湖周邊滯洪區(qū)建設(shè)工程

（二）交通（23個）

Ⅰ公路

1省際高速公路（1）宜興至長興高速公路江蘇段（2）溧陽至寧德公路江蘇段（3）高淳至宣城高速公路江蘇段（4）寧合高速公路（張店樞紐至蘇皖省界段）改擴建工程（5）寧馬高速公路江蘇段改擴建工程（6）京滬高速公路新沂至淮安段改擴建工程（7）京滬高速公路淮安至江都段改擴建工程（8）滬陜高速公路江蘇省平潮至廣陵段擴建工程（9）蘇州至臺州高速公路七都至桃源段

2省內(nèi)高速公路（1）蘇錫常南部高速公路常州至無錫段（2）連云港至宿遷高速公路沭陽至宿豫段（3）鹽城至射陽高速公路（4）阜寧至溧陽高速公路建湖至興化段

3長江過江通道及接線（1）五峰山過江通道南北公路接線工程（2）常泰長江大橋（3）龍?zhí)哆^江通道（4）江陰靖江長江隧道（5）張家港如皋過江通道（6）常泰長江大橋南北公路接線工程（7）建寧西路過江通道（8）仙新路過江通道（9）和燕路過江通道（南段）

4國省干線公路

5農(nóng)村公路提檔升級工程

Ⅱ港口航道

1港口擴容提升工程（1）蘇州港太倉港區(qū)四期工程（2）南通港擴容提升工程（3）連云港港擴容提升工程（4）鹽城港擴容提升工程（5）泰州港核心港區(qū)港口能級提升工程（6）宿遷運河港擴容提升工程（7）淮安運河港黃碼港提升工程

2干線航道整治提升工程（1）通揚線高郵段航道整治工程（2）秦淮河溧水石臼湖至江寧彭福段航道整治工程（3）錫溧漕河前黃樞紐工程（4）京杭運河施橋船閘至長江口門段航道整治工程（5）丹金溧漕河丹陽段航道整治工程（6）蘇申內(nèi)港線瓜涇口至青陽港段航道整治工程（7）蘇申外港線航道整治工程（8）申張線青陽港段航道整治工程（9）魏村樞紐擴容改建工程（10）宿連航道（京杭運河至鹽河段）整治工程一期工程軍屯河樞紐和沭新河南船閘工程（11）蕪申線溧陽城區(qū)段航道整治工程

Ⅲ鐵路

1南沿江城際鐵路

2寧淮鐵路

3滬蘇湖鐵路

4北沿江高鐵

5通蘇嘉甬鐵路

6鹽泰錫常宜鐵路

7滬通鐵路二期

8合新鐵路

9蘇錫常城際鐵路與上海嘉閔線對接先導段

10南京都市圈軌道交通工程

11蘇州軌道交通工程

12無錫軌道交通工程

13徐州軌道交通工程

14常州軌道交通工程

15南通軌道交通工程

Ⅳ機場（1個）

1機場擴建工程（1）連云港民用機場遷建（2）南京祿口國際機場T1航站樓南指廊改擴建

（三）通信（3個）

1無線江蘇提升年度工程

2寬帶江蘇提升年度工程

3江蘇移動大數(shù)據(jù)中心

（四）能源（6個）

1連云港田灣核電站擴建

2沿海LNG接收站及管道（1）華電贛榆LNG接收站（2）中海油濱海港LNG接收站（3）江蘇沿海輸氣管道

3沿海海上風電（1）如東海上風電（2）鹽城海上風電

4連云港國家級石化基地能源保障工程

5電網(wǎng)擴容工程

6燃氣輪機創(chuàng)新發(fā)展示范工程（1）華能南通燃氣輪機創(chuàng)新發(fā)展示范工程1號機組（2）大唐南電燃氣輪機創(chuàng)新發(fā)展示范工程1號機組（3）望亭燃氣輪機創(chuàng)新發(fā)展示范工程1號機組（4）江陰燃氣輪機創(chuàng)新發(fā)展示范工程

第二部分儲備項目（20個）

1寶武鹽城綠色精品鋼基地（一期第一階段）

2南京中汽創(chuàng)智總部及產(chǎn)業(yè)化基地

3常州德龍高合金鋼壓延加工

4如皋金鷹萊賽爾纖維

5徐州通用萊賽爾纖維

6揚州東部灣聚乳酸材料

7南通山口精工特微型軸承

8南通張謇企業(yè)家學院

9棲霞山國際郵輪主題綜合開發(fā)

10南京八五一一所研發(fā)總部與電子信息創(chuàng)新基地

11南京至鹽城高速公路

12滬武高速公路太倉至常州段改擴建工程

13長深高速公路連云港至淮安段擴建工程

14丹陽至金壇高速公路

15海太過江通道

16南通新機場

17中國郵政南京國際貨郵綜合核心口岸

18淮河入海水道二期工程

19吳淞江（江蘇段）整治工程

20連云港國信抽水蓄能電站

9. 江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目

近年來，各地農(nóng)村人口大批涌入城鎮(zhèn)，誰來種地？如何種地？怎么能不傷農(nóng)賤農(nóng)？一系列問題成為擺在各地農(nóng)業(yè)部門面前最迫切破解的難題。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是農(nóng)戶等經(jīng)營主體在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的條件下，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕、種、防、收等全部或部分作業(yè)環(huán)節(jié)委托給服務(wù)組織完成或協(xié)助完成的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。

通俗地講，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是擁有土地經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶或經(jīng)營組織，將本應(yīng)自己完成的農(nóng)業(yè)勞動，全部或部分委托給受托方，并向其支付一定費用的一種生產(chǎn)外包行為。農(nóng)民依然保持了家庭經(jīng)營的主體地位，自負盈虧、自擔風險；社會化服務(wù)組織則從托管服務(wù)中收取費用，不需要支付土地流轉(zhuǎn)費，同時通過社會化服務(wù)實現(xiàn)了資本、技術(shù)和管理等現(xiàn)代要素對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造。

3個關(guān)鍵點：

1、專業(yè)的人做專業(yè)的事，降低種地成本，可以讓農(nóng)戶參與到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中，讓農(nóng)民獲得更多的收入。

2、農(nóng)民也要承擔相應(yīng)的市場風險。

3、通過開展托管服務(wù)，服務(wù)組織可以集中采購農(nóng)業(yè)種子、農(nóng)資等生產(chǎn)資料，可以采用先進農(nóng)作技術(shù)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械裝備作業(yè)能力，可以采用新品種、實行標準化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。但最終的決定權(quán)在農(nóng)民手中，種什么農(nóng)民還是自己說的算。

目前中國農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，許多過程已被分解外包，其專業(yè)化、職業(yè)化水平越來越高。農(nóng)民如果有地無法種，但又不愿意土地流轉(zhuǎn)的，也可以委托其他人種地，實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司司長張紅宇表示，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是實踐中提出的迫切要求。張紅宇指出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管有兩種情況，一種是農(nóng)民沒有勞動力，但是又不愿意流轉(zhuǎn)土地，希望獲得從種到收全過程的服務(wù)，這就是全托管。另一種是有勞動力但又不能完成全部生產(chǎn)作業(yè)，希望把耕種防收等主要環(huán)節(jié)委托給第三方服務(wù)組織。

很多媒體中都提到土地流轉(zhuǎn)服務(wù)。但土地托管與土地流轉(zhuǎn)不同，它不流轉(zhuǎn)土地的經(jīng)營權(quán)，而是將種地的全部或者部分環(huán)節(jié)，委托給相關(guān)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，打個比方說，您有一棵果樹，您外出打工沒有時間，委托給別人，別人給您澆水，給您除蟲，給您管理，您回來之后，樹不僅長大了，果實也收獲了，您洗洗就可以吃了。可以說，這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)意義重大，它的出現(xiàn)解決了青壯勞動力外出打工家里土地撂荒的問題，往大了說保證了我國的糧食安全，往小了說，外出務(wù)工的人們心里更有底氣。

相關(guān)政策

黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

1、大政策：

2014年國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導意見》，明確了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展導向。2016年中央1號文件提出加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)?？梢哉f，《意見》出臺，既體現(xiàn)了中央的要求，又順應(yīng)了實踐的需要，是今后一段時期指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要文件。

2017年8月，最近，農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的指導意見》，其中該《意見》指出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是服務(wù)型規(guī)模經(jīng)營的主要形式，有廣泛的適應(yīng)性和發(fā)展?jié)摿?。要總結(jié)推廣一些地方探索形成的“土地托管”“代耕代種”“聯(lián)耕聯(lián)種”“農(nóng)業(yè)共營制”等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管形式，把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管作為推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、帶動普通農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的主推服務(wù)方式，采取政策扶持、典型引領(lǐng)、項目推動等措施，加大支持推進力度。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的政策，。

2、地方政策：

山西?。?018年9月10日，從山西省農(nóng)業(yè)廳傳來消息，我省印發(fā)《關(guān)于做好2018年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)試點項目的通知》，明確了2018年承擔托管服務(wù)任務(wù)的試點項目縣為27個。

安徽?。?018年8月份，安徽省農(nóng)委、省發(fā)改委、省財政廳日前出臺意見，要求大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。意見提出，力爭到2020年全省農(nóng)業(yè)基本公共服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)模式得到推廣，綜合托管率不斷提高，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織達到2.5萬個。

為何要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管？

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是農(nóng)戶在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的基礎(chǔ)上，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕、種、防、收等全部或部分作業(yè)環(huán)節(jié)委托給專業(yè)化服務(wù)組織統(tǒng)一管理的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，這是當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)服務(wù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的重要形式，規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是服務(wù)帶動型規(guī)模經(jīng)營的主要形式?，F(xiàn)階段大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，主要有四個方面考慮。

一是有利于解決我國農(nóng)業(yè)勞動力老齡化兼業(yè)化問題。隨著農(nóng)村青壯年勞動力大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)戶呈現(xiàn)出明顯的老齡化兼業(yè)化特征。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，讓農(nóng)戶借由服務(wù)組織的專業(yè)化服務(wù)將先進適用的品種、技術(shù)、裝備等要素導入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，切實解決經(jīng)營方式粗放落后、生產(chǎn)效率低下等問題。

二是有利于促進服務(wù)帶動型規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管探索了在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)情況下，實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營的新路徑，在滿足尚未離開土地、勞動能力不高的老齡化農(nóng)民繼續(xù)從事家庭經(jīng)營愿望的同時，使他們規(guī)模經(jīng)營的便利和收益。

三是有利于促進農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。通過開展規(guī)?；慕y(tǒng)一托管服務(wù)，服務(wù)組織可以集中采購農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，采用先進耕作技術(shù)、充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械裝備作業(yè)能力，選用新品種、推廣標準化生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增產(chǎn)增效增收的多重效益。

四是有利于推進農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。專業(yè)化服務(wù)組織技術(shù)裝備先進，推廣應(yīng)用深松整地、統(tǒng)防統(tǒng)治、有機肥替代化肥等綠色高效技術(shù)的能力強，可以有效幫助和帶動缺乏相應(yīng)裝備和技術(shù)的普通農(nóng)戶，助力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

國家重視4個托管形式

相關(guān)文件表示，確立在當?shù)刂攸c支持開展托管的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、托管環(huán)節(jié)、托管模式以及重點支持的服務(wù)規(guī)模經(jīng)營形式。

（一）重點支持開展托管的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)系國家糧食和其他重要農(nóng)產(chǎn)品安全，且比較效益相對較低。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管要把糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的托管作為重點支持對象，通過專業(yè)化、規(guī)?；?wù)提升大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效益，提高普通農(nóng)戶從事大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的積極性，確保國家糧食和其他重要農(nóng)產(chǎn)品安全。

（二）重點支持開展托管的作業(yè)環(huán)節(jié)。各地要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)戶需求，按照補齊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)短板和農(nóng)民群眾的歡迎程度，確定本地區(qū)重點支持的托管環(huán)節(jié)和服務(wù)內(nèi)容，并形成支持的優(yōu)先順序。例如，有的地區(qū)深耕深松、工廠化育秧、烘干倉儲是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵，則可將這些列為優(yōu)先支持的托管作業(yè)環(huán)節(jié)；有的地區(qū)統(tǒng)防統(tǒng)治、秸稈還田、地膜回收成為農(nóng)業(yè)綠色增長的短板，則可將這些列為優(yōu)先支持的托管作業(yè)環(huán)節(jié)；等等。

（三）重點支持的托管模式。在實踐中，服務(wù)主體和農(nóng)民群眾探索形成了單環(huán)節(jié)托管、多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合托管和全程托管等多種托管模式。各地要依據(jù)農(nóng)業(yè)勞動力狀況、農(nóng)戶的生產(chǎn)需求、服務(wù)組織的服務(wù)能力等因素，科學確定在本地區(qū)重點支持推廣的托管模式。例如，對于農(nóng)戶家庭經(jīng)營意愿較強的地區(qū)，可以從推廣單環(huán)節(jié)托管、多環(huán)節(jié)托管入手，逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營方式，逐步擴大托管服務(wù)覆蓋面；對于農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移程度較高的地區(qū)，可以重點推廣關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合托管、全程托管等模式，切實解決“種不了地”和“種不好地”等問題。

（四）重點支持的服務(wù)規(guī)模經(jīng)營形式。規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是服務(wù)規(guī)模經(jīng)營的主要形式，耕地集中連片是發(fā)展規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的前提條件。各地的土地資源條件、勞動力轉(zhuǎn)移程度、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平等情況不同，因而服務(wù)規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展程度也有不同，應(yīng)重點支持規(guī)模效益比較突出、帶動農(nóng)戶比較多的服務(wù)規(guī)模經(jīng)營。在難以實現(xiàn)大規(guī)模集中連片的半山區(qū)和半丘陵地區(qū)，重點支持相對較大規(guī)模的托管服務(wù)。

6種農(nóng)業(yè)托管服務(wù)模式

1、土地托管

土地托管是指部分不愿耕種或無能力耕種者把土地托給供銷社等合作組織和種植大戶,并由其代為耕種管理的做法。

2、代耕代種

代耕代種與土地托管在概念上大同小異，只是土地交管對象上有所不同，托管一般都是交給合作社等組織，代耕代種一般交給個人。另外，托管之后每年的種植作物由合作社決定，代耕代種一般是由土地的主人決定。

3、勞務(wù)托管模式

勞務(wù)托管模式又稱菜單式半托管，是指農(nóng)戶與托管服務(wù)主體達成勞動服務(wù)協(xié)議，服務(wù)主體承包播種、育種、育秧、整田、栽秧、插秧、施肥、打藥、收割等種植過程所需勞動作業(yè)的主要環(huán)節(jié);種植戶自身承擔勞動服務(wù)費、種子、農(nóng)藥、肥料等費用，農(nóng)業(yè)收獲歸農(nóng)戶所有。

4.訂單托管模式

訂單托管是農(nóng)戶將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中某個時段的勞務(wù)項目委托給托管方，托管方按勞務(wù)項目獲得報酬。此模式讓農(nóng)戶接受起來容易，但選擇的多樣性導致管理難、利潤點低。

5、聯(lián)耕聯(lián)種

聯(lián)耕聯(lián)種是由江蘇省射陽縣農(nóng)業(yè)委員會探索實踐的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。它是在村兩委會引領(lǐng)和農(nóng)業(yè)部門的服務(wù)下，采取“農(nóng)戶+農(nóng)戶+合作社”的新型農(nóng)民合作經(jīng)營模式，是在持續(xù)穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，按照農(nóng)戶自愿的原則，由村組統(tǒng)一組織，以打樁等形式確定界址，破除田埂，將碎片化的農(nóng)地集中起來，實現(xiàn)有組織的連片種植，再由服務(wù)組織提供專業(yè)化服務(wù)，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上聯(lián)耕聯(lián)種、聯(lián)管聯(lián)營，實現(xiàn) “增面積、降農(nóng)本，促還田、添地力，提單產(chǎn)、升效益”的新型生產(chǎn)方式。

6、農(nóng)業(yè)共營制

四川崇州市探索形成了“土地股份合作社+農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人+農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)”為基本構(gòu)架的農(nóng)業(yè)“共營制”，有效破解農(nóng)業(yè)誰來經(jīng)營、農(nóng)村誰來種地、生產(chǎn)誰來服務(wù)三大難題。

引導農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)折資入股，工商注冊成立土地股份合作社。合作社采取按經(jīng)營純收入1:2:7（即10%作為公積金、20%作為農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人傭金、70%作為社員土地入股分紅），輔以超產(chǎn)分成或二次分紅等方式，保障入社社員收益。

農(nóng)業(yè)托管4類入局者

雖然，農(nóng)業(yè)托管還是起步階段，但資本已經(jīng)躍躍欲試，甚至縱深布局。

1、全程托管服務(wù)：中化集團

2017年，年以來，中化集團把中化化肥、中種公司、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等業(yè)務(wù)公司整合為中化農(nóng)業(yè)版塊，確立了MAP（Modern Agricultural Platform）發(fā)展戰(zhàn)略，即以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植技術(shù)平臺為核心的新模式，從單純依靠渠道分銷產(chǎn)品的模式正在向技術(shù)服務(wù)商和“解決方案+產(chǎn)品包”模式轉(zhuǎn)型。

該中心能夠為農(nóng)戶提供線上線下結(jié)合的“7+2”農(nóng)業(yè)托管服務(wù)：精準選種、測土與全自動配肥施肥、智能配藥、糧食品質(zhì)與土壤養(yǎng)分等檢測服務(wù)、農(nóng)機服務(wù)、農(nóng)民培訓、智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，以及烘干倉儲銷售、農(nóng)業(yè)金融服務(wù)。

2、土地托管：美來眾聯(lián)

2015年初成立的美來眾聯(lián)公司是全國第一個系統(tǒng)性提出和推進以土地托管方式服務(wù)農(nóng)業(yè)為宗旨的平臺性公司，倡導的土地托管模式是指部分不愿耕種或無能力耕種者把土地委托給專業(yè)的社會化服務(wù)組織，并由其代為耕種、管理、收獲和農(nóng)產(chǎn)品銷售的做法。

3、全產(chǎn)業(yè)鏈托管：八保田

安徽宿州八保田協(xié)同作業(yè)農(nóng)服有限公司的前身是宿州市新興農(nóng)業(yè)科技有限公司，成立于2013年，該公司逐漸成長為聚焦于專業(yè)服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合服務(wù)型企業(yè)。該公司致力于建設(shè)和運營以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的全產(chǎn)業(yè)鏈、全要素、全過程的一體化綜合運營公司。該公司本著在農(nóng)村“發(fā)現(xiàn)能人、提高能人、調(diào)動能人”的理念，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛建設(shè)由能人主導的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷信協(xié)同作業(yè)聯(lián)合發(fā)展合作社”(簡稱“農(nóng)協(xié)聯(lián)社”)。

目前公司已成立“農(nóng)協(xié)聯(lián)社”100多個，服務(wù)農(nóng)戶近3萬戶，土地托管服務(wù)面積30萬畝。

4、土地托管+訂單農(nóng)業(yè)：聚土網(wǎng)

2015年，聚土網(wǎng)為美村旗下土地管理平臺,以聚焦農(nóng)村土地管理,加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為戰(zhàn)略目標,為用戶提供土地流轉(zhuǎn)、土地托管、土地金融。

其中，美村土地托管模式采用訂單農(nóng)業(yè)+土地托管的模式實施“六托管”，管好產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全過程；“六統(tǒng)一”，量化高質(zhì)高產(chǎn)高標準，從而提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。目前，已超過1120萬畝土地加入托管體系。

除了以上的農(nóng)業(yè)托管公司，還有各地的農(nóng)機合作社、種植合作社、家庭農(nóng)場以“本地化”的優(yōu)勢開啟托管時代。

總結(jié)一下：農(nóng)業(yè)托管得到國家的支持，未來必定會成為農(nóng)業(yè)新模式。當然，農(nóng)業(yè)托管還存在金融、人才、誠信體系等方面的問題。假以時日，土地托管前途非常光明芒。

10. 江蘇省鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新項目有哪些內(nèi)容

條例內(nèi)容

江蘇省土地管理條例

（２０００年１０月１７日江蘇省第九屆人民代表

大會常務(wù)委員會第十九次會議通過）

第一章　總則

第一條　為了加強土地管理，促進本省經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條　地方各級人民政府必須貫徹執(zhí)行十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策，加強土地資源和土地資產(chǎn)管理。嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對耕地實行特殊保護；依法實行土地有償使用制度，防止土地資產(chǎn)流失。

第三條　省人民政府土地行政主管部門統(tǒng)一負責全省土地的管理和監(jiān)督工作。

設(shè)區(qū)的市、縣（市，下同）人民政府土地行政主管部門統(tǒng)一負責本行政區(qū)域內(nèi)土地的管理和監(jiān)督工作。

第二章　土地登記發(fā)證

第四條　實行土地登記發(fā)證制度。依法登記的土地所有權(quán)和土地使用權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

第五條　農(nóng)民集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)集體土地所有權(quán)證書，確認所有權(quán)。單位和個人使用農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)集體土地使用權(quán)證書，確認建設(shè)用地使用權(quán)。設(shè)區(qū)的市人民政府可以對市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民集體所有的土地實行統(tǒng)一登記。

單位和個人依法使用的國有土地，由縣級以上地方人民政府登記造冊，核發(fā)國有土地使用權(quán)證書，確認使用權(quán)。

未確定使用權(quán)的國有土地和依法收回的國有土地，由縣級以上地方人民政府登記造冊，同級土地行政主管部門負責保護、管理。

第六條　依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)或者因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，必須向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請，由原土地登記機關(guān)依法進行土地所有權(quán)、使用權(quán)變更登記。土地所有權(quán)，使用權(quán)的變更，自土地變更登記之日起生效。

依法改變土地用途的，必須持批準文件，向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請，由原土地登記機關(guān)依法進行變更登記。

依法出租、抵押土地使用權(quán)的，依照《中華人民共和國擔保法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理出租、抵押登記。

第七條　有下列情形之一，致使土地權(quán)利終止的，原土地登記機關(guān)應(yīng)當依法辦理注銷土地登記：

（一）依法被收回土地使用權(quán)的；

（二）國有土地使用權(quán)出讓或者國有土地租賃期滿，未申請續(xù)期或者續(xù)期申請未獲批準的；

（三）因自然災(zāi)害造成土地權(quán)利滅失的；

（四）土地使用權(quán)抵押、出租等土地他項權(quán)利終止的；

（五）農(nóng)民集體所有的土地被全部征用或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員全部轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口的；

（六）其他依法被終止土地權(quán)利的。

第八條　土地行政主管部門因工作失誤導致登記不當?shù)?，?yīng)當予以更正，造成損失的應(yīng)當予以賠償。

第三章　土地利用總體規(guī)劃

第九條　地方各級人民政府應(yīng)當組織本級土地行政主管部門和其他有關(guān)部門，依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土整冶和資源環(huán)境保護的要求、土地供給能力以及各項建設(shè)對土地的需求，編制本轄區(qū)上地利用總體規(guī)劃，并按照法津、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序報批。其中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃由省人民政府授權(quán)設(shè)區(qū)的市人民政府批準。

第十條　土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當將士地劃分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。

縣級、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當劃分土地利用區(qū)，明確土地用途。土地利用區(qū)應(yīng)當包括基本農(nóng)田保護區(qū)、一般農(nóng)用地區(qū)、城市建設(shè)用地區(qū)、村莊集鎮(zhèn)建設(shè)

用地區(qū)、土地開墾區(qū)和禁止開墾區(qū)等。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃還應(yīng)當根據(jù)土地使用條件，確定每一塊土地的用途，并予以公告。

第十一條　城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及江河、湖泊、灘涂綜合治理和開發(fā)利用規(guī)劃、交通建設(shè)規(guī)劃等，應(yīng)當與土地利用總體規(guī)劃相銜接。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地應(yīng)當符合城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。

在江河、湖泊、水庫的管理和保護范圍以及蓄洪滯洪區(qū)內(nèi)，土地利用應(yīng)當符合江河、湖泊綜合治理和開發(fā)利用規(guī)劃，符合河道、湖泊行洪、蓄洪和輸水的要求。

第十二條　地方各級人民政府應(yīng)當加強土地利用計劃管理，嚴格執(zhí)行上級下達的土地利用年度計劃，實行建設(shè)用地總量控制。

土地利用年度計劃指標，應(yīng)當優(yōu)先保證國家和省人民政府批準的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，保證土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)的建設(shè)用地。

節(jié)余的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標，經(jīng)核準后，可以結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用。

第十三條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當將士地利用年度計劃的執(zhí)行情況列為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的內(nèi)容，向同級人民代表大會報告。

第十四條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當逐步建立土地管理信息系統(tǒng)，對本轄區(qū)土地利用狀況進行動態(tài)監(jiān)測。

第四章　耕地保護

第十五條　實行占用耕地補償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準占用耕地，按照占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位和個人承擔耕地補償責任。沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，按規(guī)定交納耕地開墾費，由縣級以上人民政府土地行政主管部門會同有關(guān)部門統(tǒng)一組織開墾新的耕地，補足與所減少的耕地數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母?。耕地開墾費應(yīng)當作為建設(shè)用地成本列入建設(shè)項目總投資。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實施城市規(guī)劃占用耕地而由設(shè)區(qū)的市、縣人民政府統(tǒng)一征用的，由設(shè)區(qū)的市、縣人民政府承擔耕地補償責任；農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用農(nóng)民集體所有耕地的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織承擔耕地補償責任。在安排具體建設(shè)項目用地時，由用地單位按規(guī)定標準繳納耕地開墾費。

耕地開墾費的征收管理辦法由省人民政府制定。

第十六條　縣級以上地方人民政府土地行政主管部門應(yīng)當建立耕地占補平衡項目庫，供耕地補償責任承擔者從項目庫中選擇項目進行開墾。

土地后備資源匱乏的設(shè)區(qū)的市、縣，在本轄區(qū)開墾的耕地不足以補充建設(shè)占用耕地數(shù)量的，在報經(jīng)省人民政府批準后，可以易地開墾，并由省人民政府土地行政主管部門會同省農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門負責驗收。

第十七條　實行基本農(nóng)田保護制度。地方各級人民政府應(yīng)當根據(jù)上級下達的基本農(nóng)田保護指標，依法劃定基本農(nóng)田保護區(qū)，任何單位和個人不得擅自變更。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)當保護基本農(nóng)田的耕作條件，不得破壞基本農(nóng)田的基礎(chǔ)設(shè)施。

經(jīng)批準占用基本農(nóng)田的，耕地開墾費的繳納標準應(yīng)當高于其他耕地。

第十八條　縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當按照土地利用總體規(guī)劃，有計劃地組織農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實施土地整理，整理的土地經(jīng)省人民政府土地行政主管部門驗收后，其新增耕地面積的百分之六十可以作為耕地占補平衡指標有償轉(zhuǎn)讓。

第十九條　已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年以上未動工建設(shè)的，由設(shè)區(qū)的市，縣人民政府土地行政主管部門按照該耕地前三年平均年產(chǎn)值的二至三倍收取土地閑置費。連續(xù)二年末使用的，應(yīng)當依法無償收回土地使用權(quán)。

第二十條　一次性開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)當符合法律、法規(guī)的規(guī)定，并按照下列權(quán)限審批：

（一）開發(fā)荒山、荒地三十公頃以下的，由縣級人民政府批準；

（二）開發(fā)荒山、荒地三十公頃以上、一百公頃以下的，由設(shè)區(qū)的市人民政府批準；

（三）開發(fā)荒山、荒地一百公頃以上、六百公頌以下，以及開發(fā)荒灘六百公頃以下的，由省人民政府批準。

第二十一條　因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的單位和個人必須履行土地復墾義務(wù)。沒有條件復墾或者復墾不符合要求的，應(yīng)當繳納土地復墾費。土地復墾費的征收管理辦法由省人民政府制定。

第二十二條　耕地開墾費、新增建設(shè)用地的土地有償使用費地方人民政府留成部分和土地閑置費等，專項用于耕地開發(fā)。

第五章　建設(shè)用地

第二十三條　因建設(shè)需要征用農(nóng)民集體所有土地、使用國有土地的，實行統(tǒng)一征地、統(tǒng)一供地。建設(shè)占用土地，建設(shè)單缸或者個人應(yīng)當持法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關(guān)批準文件，向土地行政主管部門提出用地申請，由縣級以上人民政府依照法定的審批權(quán)限和程序批準。

第二十四條　建設(shè)占用土地，應(yīng)當符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。其中，為實施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃而將演規(guī)則確定的村莊集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，可以由省人民政府授權(quán)的設(shè)區(qū)的市人民政府批準。

需要征用農(nóng)民集體所有土地的，應(yīng)當依法辦理土地征用審批手續(xù)。

第二十五條　具體建設(shè)項目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國有未利用地的，按照以下審批權(quán)限辦理：

（一）一公頃以下的，在縣行政區(qū)域內(nèi)，由縣人民政府批準；在市轄區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，由設(shè)區(qū)的市人民政府批準。

（二）一公頃以上、五公頃以下的，由設(shè)區(qū)的市人民政府批準。

（三）五公頃以上的，由省人民政府批準。

（四）國家重點建設(shè)項目、軍事設(shè)施以及國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項目用地，報國務(wù)院批準。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用本集體經(jīng)濟組織所有的未利用地進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，按前款規(guī)定的審批權(quán)限辦理。

具體建設(shè)項目使用存量建設(shè)用地和已批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用范圍內(nèi)的土地的，由土地所在地設(shè)區(qū)的市、縣人民政府批準，并報省人民政府土地行政主管部門備案。

第二十六條　征用土地按照以下標準給予補償：

（一）土地補償費

１、征用耕地的，按其被征用前三年平均年產(chǎn)值的八至十倍計算；

２、征用精養(yǎng)魚池的。按其鄰近耕地前三年平均年產(chǎn)值的十至十二倍計算，征用其他養(yǎng)殖水面的，按其鄰近耕地前三年平均年產(chǎn)值的四至八倍計算；

３、征用果園或者其他經(jīng)濟林地的，按其鄰近耕地前三年平均年產(chǎn)值的八至十二倍計算；

４、征用其他農(nóng)用地的，按其鄰近耕地前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍計算；

５、征用未利用地的，按其鄰近耕地前三年平均年產(chǎn)值的三至五倍計算；

６、征用農(nóng)民集體所有的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的，按其鄰近耕地前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍計算。

（二）安置補助費

１、征用耕地的安置補助費，按征用耕地的面積計算。征地前被征地單位農(nóng)業(yè)人口人均耕地十五分之一公頃以上的，安置補助費為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的五倍；人均耕地不足十五分之一公頃的，從六倍起算，人均耕地每減少一百五十分之一公頃，安置補償費相應(yīng)增加一倍，但最高不得超過該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的十五倍；

２、征用其他農(nóng)用地的安置補助費，按照該土地的土地補償費標準的百分之七十計算；

３、征用未利用地和農(nóng)民集體所有的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的，不支付安置補助費。

（三）地上附著物和青苗補償費

１、房屋及其他建筑物、構(gòu)筑物的補償費，按照重置價格結(jié)合成新確定；

２、農(nóng)田水利工程設(shè)施、人工養(yǎng)殖場和電力、廣播，通訊設(shè)施等附著物，按照等效替代的原則付始遷移費或者補償費；

３、青苗補償費一般按一季的產(chǎn)值計算，能如期收獲的不予補償?？梢砸浦驳拿缒?，花草以及多年生經(jīng)濟林木等，支付移植費；不能移植的，給予合理補償或者作價收購。

前款規(guī)定的耕地前三年平均年產(chǎn)值每公頃低于一萬八千元的，按一萬八千元計算。

土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費的具體標準，由設(shè)區(qū)的市人民政府確定，并報省人民政府備案。

第二十七條　土地補償費支付給行使土地所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。但被征用的屬農(nóng)民承包經(jīng)營的土地，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織又未能調(diào)整其他數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)耐恋亟o農(nóng)民繼續(xù)承包經(jīng)營的，應(yīng)當將不少于百分之七十的土地補償費支付給被征地農(nóng)民；農(nóng)村集體經(jīng)濟組織有條件將士地補償費用于發(fā)展生產(chǎn)、解決農(nóng)民生活出路的，可以在取得被征地農(nóng)民同意后，統(tǒng)一安排使用。

需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織；不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費支付給被安置人員或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。

第二十八條　經(jīng)批準占用國有農(nóng)用地，導致原使用單位受到損失的，可以按不高于征用農(nóng)民集體所有同類土地的標準予以補償。

第二十九條　依法征用的土地，按照國家稅法規(guī)定，自批準征地的次年起停止計征該土地所負擔的農(nóng)業(yè)稅等稅費。

第三十條　依法開采地下礦產(chǎn)資源造成地面塌陷的土地，應(yīng)當盡量改造利用。造成耕地等級下降的，應(yīng)當給予補償。不能恢復為農(nóng)用地的農(nóng)民集體所有土地，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征用手續(xù)，具體補償安置辦法由省人民政府另行制定。

第三十一條　臨時使用國有土地或者農(nóng)民集體所有土地的，由土地所在地設(shè)區(qū)的市、縣人民政府土地行政主管部門批準。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時用地，在報批前，應(yīng)當先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意。土地使用者應(yīng)當根據(jù)土地權(quán)屬，與土地行政主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同，并按合同的約定支付臨時使用土地補償費。

臨時用地的使用者應(yīng)當按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地，不得修建永久性建筑物。臨時使用土地屆滿，由臨時地的單位和個人負責恢復土地的原使用狀況；無法恢復而造成損失的，應(yīng)當承擔相應(yīng)的經(jīng)濟補償責任。

臨時使用土地期限一般不超過二年。

第三十二條　逐步建立國有土地儲備制度?？h級以上地方人民政府可以根據(jù)建設(shè)用地供求狀況和建設(shè)用地計劃儲備一定數(shù)量的國有土地。

對城鎮(zhèn)閑置和因城市改造或者企業(yè)破產(chǎn)、搬遷等需要調(diào)整利用的土地，可以由縣級以上地方人民政府按照田家規(guī)定，統(tǒng)一收回或者收購儲備統(tǒng)一實施有償供地。

第三十三條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)，需要使用農(nóng)民集體所有土地的，應(yīng)當向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請，由縣級以上地方人民政府按照本條例第二十五條規(guī)定的權(quán)限審批。其中，涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)當依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

第三十四條　農(nóng)村村民一戶在農(nóng)村只能擁有一處宅基地，其中房屋占地面積不得超過宅基地面積的百分之七十。宅基地面積按如下標準執(zhí)行：

（一）城市郊區(qū)和人均耕地在十五分之一公頃以下的縣，每戶宅基地不得超過一百三十五平方米；

（二）人均耕地在十五分之一公頃以上的縣，每戶宅基地不得超過二百平方米。

不同地區(qū)宅基地面積的標準，沒區(qū)的市、縣人民政府在前款規(guī)定的限額內(nèi)可以咋出具體規(guī)定。

農(nóng)村村民建住宅應(yīng)當符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)則、城市總體規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃，鼓勵建造公寓式住宅，并盡量使用原有的它基地和村內(nèi)空閑地。

經(jīng)批準后連續(xù)二年末使用的宅基地，應(yīng)交還原集體經(jīng)濟組織另行安排利用，

第三十五條　農(nóng)村村民新建、翻建住宅使用本集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體所有土地的，由村民提出用地申請，經(jīng)村民會議或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全體成員會議討論同意。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核后，報縣級人民政府批準。其中，農(nóng)村村民建住宅占用農(nóng)用地的，由縣級人民政府按照上地利用年度計劃，按年度分批次辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

農(nóng)村村民出租住房后，再申請宅基地的，不予批準。購買農(nóng)村村民房屋的農(nóng)戶應(yīng)當符合申請建房用地條件。

第六章　土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押

第三十六條　建設(shè)單位和個人使用國有土地，除按照法律規(guī)定可以以劃撥方式取得外，應(yīng)當以國有土地使用權(quán)出讓、作價出資或者入股、國有土地租賃等有償使用方式取得。土地使用權(quán)出讓由縣級以上人民政府統(tǒng)一組織，土地行政主管部門負責具體實施，采用協(xié)議、招標、拍賣等方式進行。商業(yè)、旅游娛樂和城市規(guī)則區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)營性房產(chǎn)等經(jīng)營性項目用地，必須采用招標、拍賣方式出讓。

協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)的出讓金不得低于省人民政府按照基準地價確定的最低價。

協(xié)議、招標、拍賣出讓國有土地使用權(quán)的具體程序和辦法按照省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條　依法取得的國有土地使用權(quán)，可以按照法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。但有下列情形之一的，不得進行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押：

（一）土地權(quán)屬有爭議的；

（二）未依法領(lǐng)取土地證書的；

（三）司法機關(guān)和行政機關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制土地權(quán)利的；

（四）縣級以上人民政府依法決定收回土地使用權(quán)的；

（五）共有土地使用權(quán)人未經(jīng)共有權(quán)人書面同意的；

（六）法律、行政法規(guī)禁止轉(zhuǎn)讓、出租和抵押的其他情形。

第三十八條　國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，有下列情形之一的，必須經(jīng)縣級以上人民政府土地行政主管部門審核同意；依法應(yīng)當報有批準權(quán)的人民政府批準的，由土地行政主管部門審核后報有批準權(quán)的人民政府批準：

（一）劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的；

（二）改變土地用途的；

（三）土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當報經(jīng)批準同意的其他情形。

第三十九條　以出讓方式取得的國有土地使用權(quán)首次轉(zhuǎn)讓、出租和抵押，必須符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和土地使用權(quán)出讓合同約定的條件，不符合條件的不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。

第四十條　以劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)需要轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當報有批準權(quán)的人民政府批準。準予轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當由受讓方辦理出讓手續(xù)，繳納出讓金。經(jīng)批準可以不辦理出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定上繳土地收益。

以劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)需要出租的，應(yīng)當報有批準權(quán)的人民政府批準。準予出租的，應(yīng)當由出租方依法辦理出讓或者國有土地租賃手續(xù)，繳納出讓金或者租金。

以劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)需要抵押的，應(yīng)當先進行地價評估，由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門核定土地使用權(quán)出讓金。在實現(xiàn)抵押權(quán)時，應(yīng)當首先繳納土地使用權(quán)出讓金。

以劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)，需要改變土地用途進行經(jīng)營性活動的，必須持有關(guān)批準文件，向縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請，由有批準權(quán)的人民政府批準。準予改變土地用途的，應(yīng)當依照法定程序辦理土地使用權(quán)出讓或其他有償使用手續(xù)，繳納土地使用權(quán)出讓金等有償使用費。

第四十一條　國有企業(yè)改革涉及的劃撥土地使用權(quán)處置辦法，由省人民政府按照國家的規(guī)定另行制定。

第四十二條　土地價格評估應(yīng)當遵循公正，公平的原則，以公布的基準地價和規(guī)定地價為基礎(chǔ)，參照當?shù)氐氖袌鰞r格，由依法設(shè)立的具有土地評估資質(zhì)的評估機構(gòu)評估。地價評估結(jié)果涉及國家土地收益的，必須報縣級以上人民政府土地行政主管部門確認。

第四十三條　土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當向縣級以上地方人民政府規(guī)定的部門如實申報成交價，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的市場價格明顯過低時，縣級以上地方人民政府可以按照申報價行使優(yōu)先購買權(quán)；土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的市場價不合理上漲時，市，縣人民政府可以采取必要的措施。

第四十四條　在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押涉及地上建筑物、構(gòu)筑物的，按照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

第四十五條　依法取得的農(nóng)村集體非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)，可以以租賃、聯(lián)營，作價入股等方式進行流轉(zhuǎn)，具體辦法由省人民政府制定。

第七章　監(jiān)督檢查

第四十六條　縣級以上地方各級人民政府土地行政主管部門應(yīng)當對違反土地管理法律、法規(guī)的行為進行監(jiān)督檢查。

土地管理監(jiān)督檢查人員應(yīng)當忠于職守，秉公執(zhí)法；依法執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)當佩戴標志，出示土地管理監(jiān)督檢查證件。

第四十七條　縣級以上地方各級人民政府土地行政主管部門在履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)查驗土地證書；對非法占用土地進行建設(shè)的單位和個人有權(quán)責令其停止建設(shè)，自行拆除，并可以通知施工單位和個人停止施工。

第四十八條　下級人民政府土地行政主管部門在土地登記發(fā)證、收費和土地使用權(quán)出讓、租賃等活動中，有違反法律、法規(guī)規(guī)定行為的，上級人民政府土地行政主管部門應(yīng)當依法責令其限期糾正。

第四十九條　縣級以上地方各級人民政府土地行政主管部門應(yīng)當及時受理對土地違法行為的檢舉、控告，依法查處土地違法案件。

下級人民政府土地行政主管部門對土地違法行為不給于行政處罰的，上級人民政府土地行政主管部門有權(quán)責令其依法作出處罰或者直接作出處罰，并可以直接給予有關(guān)土地行政主管部門的負責人警告、記過、記大過的行政處分，

下級人民政府土地行政主管部門實施行政處罰有下列情形之一的，上級人民政府土地行政主管部門有權(quán)責令改正，可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）沒有法定的行政處罰依據(jù)的；

（一）擅自改變行政處罰種類、幅度的；

（三）違反法定的行政處罰程序的。

第八章　法律責任

第五十條　采取非法手段騙取土地登記，獲取土地權(quán)屬證書的，由縣級以上地方人民政府注銷土地登記。吊銷土地權(quán)屬證書，并由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門處以一千元以上三千元以下的罰款。

第五十一條　違反土地利用總體規(guī)劃，未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，以及超過批準的數(shù)量非法占用建沒用地或者未利用地的，由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，限制拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施?？梢圆⑻幏欠ㄕ加猛恋孛科椒矫资陨先韵碌牧P款。

第五十二條　違反本條例第三十六條規(guī)定，低于省人民政府確定的最低價出讓國有土地使用權(quán)的，由上級人民政府土地行政主管部門責令改正，并可向同級或者上級人民政府監(jiān)察機關(guān)對責任人提出行政處分建議書，有關(guān)行政監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當依法予以處理。

第五十三條　違反本條例第四十條第一款、第二款規(guī)定，未經(jīng)批準將以劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租的，由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門沒收違法所得，可以并處違法所得的百分之二十以上百分之五十以下的罰款。

第五十四條　截留應(yīng)當直接支付給被征地農(nóng)民的土地補償費、安置補助費或者沒有足額支付給農(nóng)民的，由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門責令改正。

侵占、挪用土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補助費以及在征地中發(fā)生的其他費用，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十五條　農(nóng)村村民新建住房后，不按用地審批時的約定拆除原有住房的，由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門責令限期拆除；逾期不拆除的，可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第五十六條　對縣級以上人民政府土地行政主管部門的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以向人民法院起訴。期滿不申請行政復議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第五十七條　土地行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或上級機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章 附則

第五十八條　本條例自２００１年１月１日起施行?！督K省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》同時廢止。