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1. 節(jié)慶活動對區(qū)域旅游發(fā)展的意義

民俗與旅游

民俗文化具有鮮明的原始性、地方性和民族性.從旅游文化的角度來說,也具有奇特性和區(qū)域壟斷性,因而為當今的旅游開發(fā)服務(wù),成為社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性文化資源之一.

中國的民俗旅游開發(fā)始于20世紀80年代初期,經(jīng)過二十多年的發(fā)展,進入了它的輝煌時期,各地民俗旅游項目如同雨后春筍一般不斷涌現(xiàn),大致可分為幾種類型：

（1）品牌經(jīng)營模式,比如山東長島縣包裝推出的“漁家樂”民俗旅游產(chǎn)品,以“公司+農(nóng)戶”的形式組織生產(chǎn)和市場推銷,在發(fā)展海島觀光旅游的基礎(chǔ)上,以傳統(tǒng)的漁家生活民俗為主,結(jié)合休閑漁業(yè)生產(chǎn)民俗,讓游客住漁家炕,吃漁家飯,與漁民一起下海捕魚,體驗漁民生產(chǎn)和生活的樂趣.這個模式取得了成功,“漁家樂”成為中國北方著名的旅游業(yè)品牌.

（2）社區(qū)——歷史（傳統(tǒng)）街區(qū)模式：強調(diào)“社區(qū)”的概念,打破了傳統(tǒng)的旅游景區(qū)封閉管理、收取門票的經(jīng)營模式,把一處完整、鮮活的城鎮(zhèn)街區(qū)變成一個吸引游客休閑購物的場所.北京的“胡同游”、上海的豫園、南京的夫子廟都屬于同類的城市民俗旅游開發(fā)模式的成功范例.

（3）鄉(xiāng)村模式：這種模式在理念上與社區(qū)模式有相通之處,都處在有人生活的區(qū)域,不改變?nèi)藗兊娜粘Ｉa(chǎn)和生活,但它更多依托于鄉(xiāng)村的田園風光和農(nóng)民生產(chǎn)生活的自然情趣.蘇州的周莊和同里、安徽的西遞村都是有名的鄉(xiāng)村民俗文化游的景點.

（4）生態(tài)博物館模式：是指不移動文物的原始位置,把它保持在其原生狀態(tài)下的一種“博物館”建設(shè)形式,能夠讓人們了解文化遺產(chǎn)的本來面貌和原始風貌,滿足對文化的“本性追求”.把這種理念引入民俗旅游,最突出的成果是“民俗主題小院”的產(chǎn)品模式.“主題院落”就是就是依托傳統(tǒng)民居,把農(nóng)村豐富的民俗文化旅游資源進行分類整合,集中展示,一個小院一個主題,形成包含民俗傳統(tǒng)各方面的綜合產(chǎn)品.目前比較成功的是北京郊區(qū)的農(nóng)家“主題院落”產(chǎn)品.

（5）主題公園模式：是在一處專門為開發(fā)旅游而建設(shè)的園區(qū)內(nèi),通過仿造民俗環(huán)境、表演民俗節(jié)目或生產(chǎn)、生活民俗中的某些活動,形成規(guī)模展示來經(jīng)營的模式.這種模式所展示的民俗是移植復制而來的,是一種“假民俗”,但是它有利于將民俗資源進行集約化開發(fā),實現(xiàn)“工廠化”生產(chǎn)與經(jīng)營,是一種有效的資源利用模式,在世界各地都被廣泛采用.如泰國的“東巴文化村”、南非開普敦的“原始叢林”等以當?shù)匚幕癁橹黝}的文化公園；中國則有深圳的“中國民俗文化村”和河南開封的“清明上河園”是典型的主題文化公園模式.

（6）節(jié)慶活動模式：是以傳統(tǒng)的民俗節(jié)日活動為主題,以舉辦大型節(jié)慶活動為形式而進行的一種民俗旅游開發(fā)模式,分為民俗節(jié)日和民俗活動兩種類型.前者如傣族的潑水節(jié)、福建的媽祖節(jié)和藏族的達瑪節(jié)、林卡節(jié)等都是這些地區(qū)和民族的傳統(tǒng)節(jié)日,現(xiàn)在都被開發(fā)成獨具特色的專題旅游活動；后者如濰坊的“國際風箏節(jié)”、海南的椰子節(jié)、新疆的葡萄節(jié)、內(nèi)蒙古的那達慕大會、吳橋的雜技節(jié)和岳陽的國際龍舟節(jié)都是大型的主題民俗節(jié)慶活動.

民俗旅游資源的開發(fā),帶來了文化效益和經(jīng)濟效益的雙贏,為社會經(jīng)濟和文化的發(fā)展作出了貢獻.

2. 旅游節(jié)慶的作用

1.集錦薈萃式

集錦薈萃式指將散布于一定地域范圍內(nèi)的典型民俗集中于一個主題公園內(nèi)表現(xiàn)出來。

2.復古再現(xiàn)式

復古再現(xiàn)式是對現(xiàn)已消失的民俗文化通過信息搜集、整理、建設(shè)、再現(xiàn)，讓游客了解過去的民俗文化。

3.原地濃縮式

原地濃縮式是一些少數(shù)民族村落或民俗文化豐富獨特的地區(qū)，由于時代的發(fā)展已在建筑、服飾、風俗等方面有所淡化，不再典型，或者民俗文化的一些重要活動(如節(jié)慶、婚嫁)只在特定的時期才會呈現(xiàn)，刪繁就簡地進行展示。

4.原生自然式

原生自然式它是在一個民俗文化相對豐富的地域中選擇一個最為典型、交通也比較便利的村落對旅游者展開宣傳，以村民的自然生活生產(chǎn)和村落的自然形態(tài)為旅游內(nèi)容，除了必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外幾乎沒有加工改造。

5.主題附會式

主題附會式指將民俗文化主題與某一特定功能的旅游業(yè)設(shè)施結(jié)合起來，形成相得益彰的效果。

6.短期表現(xiàn)式

一是出于民族民俗傳統(tǒng)的節(jié)慶活動。二是流動性的民俗文化表演活動。

3. 節(jié)慶活動對區(qū)域旅游發(fā)展的意義和作用

隸屬市文化和旅游局，是市文化和旅游局直屬公益一類事業(yè)單位。

主要承擔本市文化和旅游宣傳推廣、重大旅游節(jié)慶活動組織實施和旅游發(fā)展研究、數(shù)據(jù)分析研究；負責全市文化和旅游重大活動宣傳、產(chǎn)品和項目推薦、形象設(shè)計推廣等工作；負責指導重點旅游區(qū)域、旅游目的地和旅游線路的規(guī)劃開發(fā)，引導休閑度假；指導實施全市文化和旅游行業(yè)人才教育培訓規(guī)劃，組織實施從業(yè)人員職業(yè)資格制度和等級制度；指導重點旅游區(qū)域、目的地和線路和規(guī)劃、宣傳、推廣和休閑度假旅游發(fā)展。

4. 節(jié)慶活動對旅游發(fā)展的影響

　　主要有如下幾類特色類常規(guī)活動：　　

1、民族性和宗教性的活動中國是個多民族、多宗教的國家。但是由于歷史的原因，無論是民族節(jié)慶還是宗教活動，長期以來保持低調(diào)，除了當?shù)孛褡寤蜃诮探M織之外，一般不大擴展或張揚。但為了發(fā)展旅游，這個傳統(tǒng)就發(fā)生重大改變，有些活動是試圖吸引外來的旅游者而有意張揚造勢的。中國一些著名的民族節(jié)日活動很多，像傣族的潑水節(jié)，維吾爾族和回族的古爾邦節(jié)、蒙古族的那達慕大會以及龍舟節(jié)、各種廟會和其他祭祀活動等。有一些當?shù)仫L俗性的活動已經(jīng)長期不開展了，也開始恢復起來，為旅游所用。

2、文化性和藝術(shù)性的活動除了民族性和宗教性的節(jié)慶活動之外，一些地方又舉辦了其他一些文化性和藝術(shù)性的節(jié)慶活動，例如，歌會、燈會、鑼鼓節(jié)、嗩吶節(jié)、年畫節(jié)、雜技節(jié)、武術(shù)節(jié)、書法節(jié)以及以電影節(jié)、戲劇節(jié)、木偶節(jié)以及只是根據(jù)地方命名的藝術(shù)節(jié)。這些節(jié)慶活動主要也是依附于當?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)。

3、地方產(chǎn)品展示、展銷節(jié)慶活動中國地大物博，很多地方因其當?shù)氐奶禺a(chǎn)而出名，這些地方也想利用這些特產(chǎn)發(fā)展旅游。于是，圍繞旅游的需要舉辦了大量的節(jié)慶活動。例如，糖球節(jié)（青島）、風箏節(jié)（濰坊）、陶瓷節(jié)（景德鎮(zhèn)、宜興）、茶文化節(jié)（杭州、安溪）、中藥節(jié)（安國）、荔枝節(jié)（深圳）、西瓜節(jié)（北京大興）、啤酒節(jié)（青島）、杜康節(jié)（河南伊川）等。這些節(jié)慶活動是圍繞某一特產(chǎn)而延伸，一是向交易會延伸，將產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售聯(lián)系起來；一是向文化方面延伸，把生產(chǎn)過程與產(chǎn)品和文化聯(lián)系起來。

4、娛樂性的節(jié)慶活動還有一些新的節(jié)慶活動，完全是出于旅游發(fā)展的需要而創(chuàng)造出來的，希望通過這樣的活動來提高知名度和增加人氣，這些活動并非完全與當?shù)氐膫鹘y(tǒng)有很大的關(guān)聯(lián)。例如，文化節(jié)、美食節(jié)、老人節(jié)、賞花節(jié)、民間藝術(shù)節(jié)、冰雪節(jié)、冰雕節(jié)、沙雕節(jié)等。

5. 節(jié)慶活動對旅游地的意義

繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)節(jié)日中豐富的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，可促進國家民族認同、凝聚人心、激發(fā)民族意志，可扭轉(zhuǎn)一些社會成員誠信缺失、道德失范，有助于維護社會穩(wěn)定與和諧。

在全球化條件下，綜合國力競爭日趨激烈，文化沖突和文化競爭日趨突出，中國以文化為核心的軟實力受到嚴峻挑戰(zhàn)。

中國和平崛起，中華民族邁向全面復興，在融入世界和吸取世界先進文化的同時，弘揚自己的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)揚中華文化的核心價值，提高人民素質(zhì)，是十分重要的一環(huán)。

比較香港而言，內(nèi)地包括清明節(jié)在內(nèi)的傳統(tǒng)節(jié)日，不僅仍未被列為法定假期，而且過節(jié)氣氛逐漸淡化，這是一個值得憂慮的現(xiàn)象。如今，隨著人們越來越重視，多個傳統(tǒng)節(jié)日也被列入法定節(jié)假日。

這不僅有助于樹立中華民族和平崛起的形象，也使傳統(tǒng)節(jié)日成為承載中國人“和為貴”處世精神的重要載體，有利于樹立和平友善的國際形象。

同時，有利于豐富中華傳統(tǒng)節(jié)日文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和外延，使之成為國家對外開放的關(guān)鍵成分和國民經(jīng)濟社會發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。擴展資料：中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日，承載著信仰、祭祀、天文、地理、物候、術(shù)數(shù)、歷法等人文與自然文化內(nèi)容。

早期的節(jié)日文化，反映的是上古社會古人自然崇拜、天人合一的人文精神；一系列的祭祀活動，蘊含著禮樂文明的深邃文化內(nèi)涵。

大部分傳統(tǒng)節(jié)日形成于上古時代，先秦時期由于南北風俗各異，各地的風俗尚未融合普及，很多古已有之的節(jié)俗活動在中原文獻鮮有記載。

漢代是中國統(tǒng)一后第一個大發(fā)展時期，南北的經(jīng)濟文化交流使風俗習慣也互相融合，這對節(jié)日習俗的傳播普及提供了良好的社會條件。

唐代是傳統(tǒng)節(jié)日習俗揉合定型的重要時期，其主體部分傳承至今。有現(xiàn)存文獻記錄的傳統(tǒng)節(jié)日至少可以追溯到《夏小正》、《尚書》，在先秦時期，一年中劃分得二十四個節(jié)氣，已齊備完成，后來有些傳統(tǒng)節(jié)日，也與這些節(jié)氣密切相關(guān)，節(jié)氣為節(jié)日的產(chǎn)生提供了前提條件。每個中華傳統(tǒng)節(jié)日都有自己的來源之處與形成的必要條件。

6. 旅游節(jié)慶活動的特點

1、賞月

　　我國自古就有賞月的習俗，《禮記》中就記載有“秋暮夕月”，即祭拜月神。到了周代，每逢中秋夜都要舉行迎寒和祭月。設(shè)大香案，擺上月餅、西瓜、蘋果、李子、葡萄等時令水果，其中月餅和西瓜是絕對不能少的。

　　2、吃月餅

　　俗話中有：“八月十五月正圓，中秋月餅香又甜”。月餅最初是用來祭奉月神的祭品，“月餅”一詞，最早見于南宋吳自牧的《夢梁錄》中，那時，它也只是象菱花餅一樣的餅形食品。后來人們逐漸把中秋賞月與品嘗月餅結(jié)合在一起，寓意家人團圓的象征。

　　3、祭月

　　在月下，將月亮神像放在月亮的那個方向，紅燭高燃，全家人依次拜祭月亮，然后由當家主婦切開團圓月餅。切的人預先算好全家共有多少人，在家的，在外地的，都要算在一起，不能切多也不能切少，大小要一樣。

　　4、燃燈

　　中秋夜燈內(nèi)燃燭用繩系于竹竿上，高懸于瓦檐或露臺上，或用小燈砌成字形或種種形狀，掛于家屋高處，俗稱“樹中秋”或“豎中秋”。

　　5、觀潮

　　浙江一帶除中秋賞月外，觀潮可謂是又一中秋盛事。中秋觀潮的風俗由來已久，早在漢代枚乘的《七發(fā)》賦中就有了相當詳盡的記述。漢以后，中秋觀潮之風更盛。明朱廷煥《增補武林舊事》和宋吳自牧《夢粱錄》也有觀潮記載。

觀潮

　　6、走月

　　皎潔的月光下，人們衣著華美，三五結(jié)伴，或游街市，或乏舟秦淮河，或登樓觀賞月華，談笑風生。舊時南京人“走月”還有一種特殊的祈盼之舉：凡沒生兒子的已婚婦女，要去游夫子廟，隨后再跨過一座橋，相傳即可有“夢熊之喜”(意生男孩)。

　　7、玩花燈

　　中秋玩花燈，多集中在南方。如前述的佛山秋色會上，就有各種各式的彩燈：芝麻燈、蛋殼燈、刨花燈、稻草燈、魚鱗燈、谷殼燈、瓜籽燈及鳥獸花樹燈等，令人贊嘆。

7. 旅游節(jié)慶在旅游規(guī)劃中的作用

京津冀三省市地域相接、人緣相親、文化相近，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展極為重要的區(qū)域。京津冀協(xié)同發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略，對三地尤其是河北的發(fā)展，是一個千載難逢的重大歷史機遇。旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度高、融合性強、拉動作用突出，是區(qū)域合作最容易起步、最容易實現(xiàn)的領(lǐng)域。在京津冀協(xié)同發(fā)展的進程中，旅游業(yè)扮演著橋頭堡和排頭兵的重要角色，既是共振點和共贏點，又是切入點和突破口。

　　京津冀區(qū)域旅游資源富集。京津冀地區(qū)是我國旅游資源最豐富、具有比較優(yōu)勢的地區(qū)之一，旅游資源不僅數(shù)量多、規(guī)模大，而且種類全、品位高。該地區(qū)集中了長城、故宮、天壇、頤和園、避暑山莊及周圍寺廟、明清皇家陵寢等7處世界文化遺產(chǎn)，占全國總數(shù)的近1/5；擁有國家4A級以上景區(qū)200余處，占全國總數(shù)的1/10，深化區(qū)域合作具有雄厚的資源基礎(chǔ)。

　　京津冀區(qū)域旅游特色互補。京津冀三地旅游既有同宗同脈的統(tǒng)一性和完整性，又有各具特色的差異性和互補性。北京作為首都和全國旅游中心城市，自然、人文、歷史等景觀優(yōu)勢明顯。天津近代人文旅游資源豐富，以近代文化、民間文化、歐陸古典風情最為著名。河北有山有海，歷史底蘊深厚，資源種類齊全，特別是海濱、海島、草原、湖泊、天然冰雪、優(yōu)質(zhì)溫泉、青山秀水、鄉(xiāng)村風光等都是發(fā)展環(huán)京津休閑產(chǎn)業(yè)的特色資源。

　　京津冀區(qū)域客源市場廣闊。京津冀處于環(huán)渤海中心地帶，是繼珠三角、長三角之后快速崛起的第三增長極，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通通訊便捷。京津冀及周邊省份有4億人口，三地私家車擁有量已超過1000萬輛，市場廣闊、潛力巨大。京津冀GDP已突破6萬億元，占全國10.9%。經(jīng)濟基礎(chǔ)優(yōu)勢明顯。2013年，京津冀旅游總收入超過8000億元，旅游總?cè)藬?shù)達到6.6億人次，并以年均10%以上的速度快速增長。

　　京津冀區(qū)域合作基礎(chǔ)堅實。多年來，河北把實施“環(huán)京津戰(zhàn)略”作為推動旅游業(yè)發(fā)展的重要舉措，先后與京津簽署了一系列旅游發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，與北京、天津等高鐵沿線6省市聯(lián)合發(fā)起成立“京港澳高鐵旅游市場推廣聯(lián)盟”，與京津等長城沿線8省市發(fā)起成立“中國長城旅游市場推廣聯(lián)盟”，并積極參與組織和推動北方交易會等活動。三地初步建立了區(qū)域旅游合作機制，拓展了旅游市場，加強了旅游監(jiān)管合作，推進了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進了三地旅游經(jīng)濟圈的逐步形成，為京津冀旅游一體化打下了堅實的基礎(chǔ)。

　　京津冀區(qū)域旅游協(xié)同發(fā)展有良好的基礎(chǔ)和條件，已取得了顯著成效，前景可期。但仍存在一些亟需解決的問題，主要是：難以突破傳統(tǒng)行政區(qū)域思想束縛、欠缺一體化協(xié)調(diào)機制和統(tǒng)一規(guī)劃，旅游基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通建設(shè)滯后、旅游資源集約開發(fā)利用不夠、整體形象品牌不鮮明、公共服務(wù)體系不健全和產(chǎn)業(yè)鏈不完善等。這些都需要京津冀三地切實打破自家“一畝三分地”的思維定式，共同努力推動實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

　　一、建立健全協(xié)調(diào)合作機制

　　協(xié)調(diào)聯(lián)動的合作機制是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要保障。京津冀三地旅游合作起步較早，進展很快，但是一直沒有形成全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)聯(lián)動的長效機制。三地應(yīng)主動作為，共同推動成立京津冀旅游協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導小組，完善京津冀政府間交流平臺，建立京津冀及相關(guān)市縣參加的定期旅游協(xié)調(diào)會議制度，研究確定區(qū)域旅游合作戰(zhàn)略、方針與機制，協(xié)調(diào)解決區(qū)域旅游發(fā)展與合作的重大問題。同時，共同制定完善京津冀旅游協(xié)同發(fā)展的相關(guān)政策，制定合作發(fā)展規(guī)則和標準，進一步推動區(qū)域旅游在更大范圍、更高層次上的合作與交流。

　　二、強化統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計

　　推進京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展，必須堅持規(guī)劃先行，做好頂層設(shè)計。三地旅游資源既有一定的相似性，又有很大的差異性，只有統(tǒng)一整合、規(guī)劃對接才能進一步提高整體吸引力和競爭力。在資源普查基礎(chǔ)上，三地可共同編制《京津冀旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》，根據(jù)不同資源特色，統(tǒng)籌策劃功能定位和結(jié)構(gòu)布局，明確旅游市場建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、人才隊伍建設(shè)等發(fā)展目標，通過有效整合，構(gòu)建多元化旅游板塊，實現(xiàn)互補協(xié)同發(fā)展。同時，盡快編制河北省對接京津市場的專項規(guī)劃，使河北更快、更有效的對接京津旅游市場，加速河北旅游發(fā)展。

　　三、建設(shè)一體化旅游交通體系

　　構(gòu)建一體化旅游交通體系，是區(qū)域旅游協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，三省市間和重點景區(qū)間道路建設(shè)均有滯后現(xiàn)象，斷頭路多，部分路段堵車嚴重、道路等級較低，不能適應(yīng)快速、便捷的現(xiàn)代旅游交通需求，影響了京津冀旅游業(yè)整體快速發(fā)展。應(yīng)借京津冀協(xié)同發(fā)展的大勢，著力構(gòu)筑區(qū)域一體化交通體系，加快形成適應(yīng)旅游發(fā)展要求的現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)。推動開通京津至我省主要旅游城市的旅游列車，在旅游旺季加開三地之間的旅游列車或增加旅游坐席。爭取形成三地旅游直通車網(wǎng)絡(luò)體系，共同推動三地旅游集散中心等相互開行通往異地的旅游直通車，構(gòu)建城市間旅游公共交通網(wǎng)絡(luò)，打造“京津冀公交旅游圈”。

　　四、共同塑造區(qū)域旅游品牌

　　形象鮮明的區(qū)域旅游整體品牌是京津冀旅游協(xié)同發(fā)展的重要抓手。三地應(yīng)大力開展區(qū)域旅游聯(lián)合宣傳推廣，聯(lián)合推出精品旅游線路，聯(lián)合策劃組織旅游宣傳活動，聯(lián)合參加旅游展會，聯(lián)合舉辦旅游節(jié)慶，以及共赴境內(nèi)外重點客源市場開展聯(lián)合促銷，建立形成一體化宣傳格局。河北將著力對節(jié)慶活動進行整合，與京津合作把張北草原音樂節(jié)、衡水湖馬拉松等區(qū)域性節(jié)慶活動，打造成具備全國乃至國際影響力的文化旅游品牌。構(gòu)建京津冀旅游宣傳營銷平臺，推動在三地媒體開設(shè)京津冀旅游一體化專欄，在三地旅游網(wǎng)共設(shè)京津冀旅游板塊，支持區(qū)域內(nèi)旅行社、景區(qū)、酒店等企業(yè)聯(lián)合建立旅游營銷合作聯(lián)盟，鼓勵在策劃包裝產(chǎn)品、省際聯(lián)合推廣、互送旅游團隊等方面開展深度合作。

　　五、構(gòu)建高效便捷的公共服務(wù)體系

　　強化服務(wù)意識，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是京津冀旅游協(xié)同發(fā)展的重要保障。加快建立一體化的旅游公共服務(wù)體系，共同制定符合京津冀旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的旅游咨詢服務(wù)、標識標牌系統(tǒng)等旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)標準，加快完善旅游集散中心、旅游咨詢中心、旅游指示標識等旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，使自助旅游公共服務(wù)規(guī)范化、一體化。探索推出區(qū)域內(nèi)旅游惠民便民政策，加快推進省際間旅游網(wǎng)絡(luò)平臺相互鏈接，開通遠程網(wǎng)絡(luò)化預售票系統(tǒng)，積極推動“京津冀旅游一卡通”全面發(fā)行使用，推行統(tǒng)一旅游套票，實現(xiàn)京津冀區(qū)域旅游市場一體化。

　　對河北旅游來說，京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展是一次重大的、空前的歷史發(fā)展機遇，我們必須乘勢而上，借勢發(fā)展，力求更大作為。只要三地加大統(tǒng)籌整合、強化緊密合作、推動協(xié)同發(fā)展，就一定能夠把京津冀地區(qū)打造成為中國最具吸引力的旅游目的地，成為帶動區(qū)域旅游特別是河北旅游業(yè)新一輪快速增長的重要引擎。

8. 節(jié)慶活動對區(qū)域旅游發(fā)展的意義是什么

節(jié)慶活動管理辦法（試行）

（2012年5月29日）

第一章總則

第一條為規(guī)范節(jié)慶活動舉辦行為，促進節(jié)慶活動健康發(fā)展，防止節(jié)慶活動過多過濫，根據(jù)中央有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱節(jié)慶活動，是指以公祭、旅游、歷史文化、特色物產(chǎn)、機關(guān)單位成立、行政區(qū)劃變更、工程奠基或者竣工等名義舉辦的各類節(jié)會、慶典活動。

第三條本辦法適用于黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體、經(jīng)國務(wù)院批準免于登記的社會團體（以下簡稱有關(guān)社團），以及上述單位所屬的事業(yè)單位等舉辦的各類節(jié)慶活動。

黨中央、國務(wù)院決定開展的節(jié)慶活動，國家設(shè)立的節(jié)日、紀念日、活動日的節(jié)慶活動，少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日的節(jié)慶活動，不適用本辦法。

第二章審批權(quán)限

第四條節(jié)慶活動實行中央和省（自治區(qū)、直轄市）分級審批制度。

黨中央、國務(wù)院負責審批下列節(jié)慶活動：

（一）中央和國家機關(guān)、人民團體、有關(guān)社團舉辦的節(jié)慶活動；

（二）各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委、人大、政府、政協(xié)舉辦的節(jié)慶活動；

（三）省級以下地區(qū)、部門和單位，中央和國家機關(guān)、人民團體、有關(guān)社團所屬機關(guān)、事業(yè)單位等舉辦的公祭類節(jié)慶活動；

（四）各省會（自治區(qū)首府）城市、副省級城市舉辦的行政區(qū)劃變更類節(jié)慶活動。

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委、政府負責審批本地區(qū)省級以下地區(qū)、部門和單位舉辦的除第二款第（三）項、第（四）項以外的各類節(jié)慶活動。

中央和國家機關(guān)、人民團體、有關(guān)社團負責審批所屬機關(guān)、事業(yè)單位等舉辦的除第二款第（三）項以外的各類節(jié)慶活動。

第五條全國清理和規(guī)范慶典研討會論壇活動工作領(lǐng)導小組負責全國節(jié)慶活動管理工作的政策指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，并對報黨中央、國務(wù)院審批的節(jié)慶活動進行審核。日常工作由文化部負責。

第六條各省（自治區(qū)、直轄市）設(shè)立的清理和規(guī)范慶典研討會論壇活動工作領(lǐng)導機構(gòu)，負責對報省（自治區(qū)、直轄市）黨委、政府審批的節(jié)慶活動進行審核和管理，并將審批同意開展的活動項目報全國清理和規(guī)范慶典研討會論壇活動工作領(lǐng)導小組備案。

第七條中央和國家機關(guān)、人民團體、有關(guān)社團審批同意所屬機關(guān)、事業(yè)單位等舉辦有關(guān)節(jié)慶活動的，應(yīng)當及時將活動項目報全國清理和規(guī)范慶典研討會論壇活動工作領(lǐng)導小組備案。

第三章審批原則

第八條節(jié)慶活動的審批應(yīng)當按照依據(jù)明確、數(shù)量適當、規(guī)模適度，經(jīng)費合規(guī)的總體要求，從嚴掌握，注重實效，防止形式主義和鋪張浪費。

第九條舉辦節(jié)慶活動必須貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，對推動經(jīng)濟發(fā)展、弘揚先進文化、豐富群眾生活、促進社會和諧具有重要意義。

第十條公祭類節(jié)慶活動應(yīng)當以祭祀中華民族人文始祖、祭拜作出重要貢獻的歷史人物、紀念重大歷史事件為主題，具有傳承優(yōu)秀文化、激發(fā)愛國熱情、弘揚傳統(tǒng)美德、增進民族團結(jié)的積極作用，舉辦周期原則上不少于2年。

第十一條嚴禁舉辦宣揚封建迷信、文化糟粕的節(jié)慶活動。

第十二條嚴格控制舉辦機關(guān)單位成立、行政區(qū)劃變更的紀念性慶典。直轄市、省會（自治區(qū)首府）城市及副省級城市一般不舉辦城市周年慶典，市（地）、縣（市）不得舉辦任何形式的周年慶典活動。

第十三條學校、醫(yī)院、科研院所等事業(yè)單位一般不舉辦周年慶典活動，逢十逢百周年等確需舉辦的，應(yīng)當按規(guī)定報批。

第十四條各級黨政機關(guān)不得舉辦樓堂館所奠基和竣工慶典活動。

第十五條中央和國家機關(guān)及其所屬機關(guān)、事業(yè)單位等原則上不得與地方聯(lián)合舉辦（包括主辦、協(xié)辦、贊助、支持等名義）節(jié)慶活動，確需聯(lián)合舉辦的，應(yīng)當按審批權(quán)限報黨中央、國務(wù)院或主管部門批準。

第四章審批程序

第十六條中央和國家機關(guān)、人民團體、有關(guān)社團，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委、人大、政府、政協(xié)擬舉辦節(jié)慶活動的，主辦單位應(yīng)當至少提前3個月，于每年4月或者9月按歸口分別向黨中央、國務(wù)院提出申請；特殊情況需臨時舉辦節(jié)慶活動的，可單獨申請。

省級以下地區(qū)、部門和單位，中央和國家機關(guān)、人民團體、有關(guān)社團所屬機關(guān)、事業(yè)單位等擬舉辦公祭類節(jié)慶活動的，應(yīng)當根據(jù)第一款規(guī)定的時間分別通過?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委、政府，中央和國家機關(guān)、人民團體、有關(guān)社團，向黨中央、國務(wù)院提出申請。

各省會（自治區(qū)首府）城市、副省級城市因特殊情況擬舉辦行政區(qū)劃變更類節(jié)慶活動的，應(yīng)當根據(jù)第一款規(guī)定的時間通過?。ㄗ灾螀^(qū)）黨委、政府按歸口分別向黨中央、國務(wù)院提出申請。

舉辦節(jié)慶活動原則上不搞周期化，確需定期舉辦的，應(yīng)當專項報批。

第十七條申請舉辦公祭類節(jié)慶活動，應(yīng)當事先履行專家論證和公開聽證程序，并書面征得文化部同意；申請舉辦涉外節(jié)慶活動，應(yīng)當事先書面征得外交部同意；申請舉辦旅游類節(jié)慶活動，應(yīng)當事先書面征得省級以上旅游行政管理部門同意；申請舉辦行政區(qū)劃變更類節(jié)慶活動，應(yīng)當事先書面征得省級以上民政部門同意。

第十八條全國清理和規(guī)范慶典研討會論壇活動工作領(lǐng)導小組對申請項目進行審核，并提出建議批準項目名單，報黨中央、國務(wù)院審批后1個月內(nèi)通過中國政府網(wǎng)向社會公布。

第十九條 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）清理和規(guī)范慶典研討會論壇活動工作領(lǐng)導機構(gòu)對申請項目進行審核，并提出建議批準項目名單，報省級黨委、政府審批后1個月內(nèi)通過省級政府網(wǎng)站向社會公布。

第五章經(jīng)費管理

第二十條舉辦節(jié)慶活動應(yīng)當堅持厲行節(jié)約，嚴格控制活動規(guī)模和開支，所需經(jīng)費實行誰舉辦誰負責，由舉辦單位承擔，不得向下級單位、企業(yè)和個人轉(zhuǎn)嫁費用。

第二十一條各單位應(yīng)當嚴格經(jīng)費預算，加強對節(jié)慶活動的財務(wù)收支管理。不得借舉辦活動發(fā)放禮金、禮品、貴重紀念品和各種有價證券、支付憑證，不得重金邀請各類名人參與活動，不得利用節(jié)慶活動為單位或者個人謀取私利。

第六章領(lǐng)導干部出席

第二十二條嚴格控制縣處級以上領(lǐng)導干部（包括離退休領(lǐng)導干部）出席節(jié)慶活動。未經(jīng)批準，領(lǐng)導干部不得出席各類節(jié)慶活動，不得在活動中掛名任職、發(fā)賀信賀電、題詞、剪彩等。

領(lǐng)導干部原則上不得出席與本職工作無關(guān)的節(jié)慶活動。

第二十三條各地區(qū)各部門舉辦的節(jié)慶活動，原則上不邀請黨和國家領(lǐng)導人出席。確需邀請黨和國家領(lǐng)導人出席節(jié)慶活動的，舉辦單位應(yīng)當提前3個月按歸口分別報中央辦公廳、全國人大常委會辦公廳、國務(wù)院辦公廳、全國政協(xié)辦公廳批準。

第二十四條中央和國家機關(guān)各部門主要負責同志出席節(jié)慶活動，應(yīng)當報中央分管領(lǐng)導同志批準；其他負責同志出席活動，應(yīng)當向主要負責同志報告；其他領(lǐng)導干部出席活動，應(yīng)當報上級領(lǐng)導批準。

第七章監(jiān)督檢查

第二十五條各地區(qū)各部門應(yīng)當嚴格按照中央有關(guān)規(guī)定，加強對本地區(qū)本部門節(jié)慶活動管理工作的組織領(lǐng)導、政策指導和監(jiān)督檢查。

第二十六條紀檢監(jiān)察、審計機關(guān)和財政等部門應(yīng)當加強對舉辦節(jié)慶活動的監(jiān)督檢查。對擅自舉辦節(jié)慶活動，違規(guī)邀請領(lǐng)導干部出席以及領(lǐng)導干部違規(guī)出席活動，以舉辦活動為由向基層、企業(yè)和群眾收費、攤派、拉贊助，揮霍浪費、濫發(fā)錢物等違規(guī)違紀行為，依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

第二十七條舉辦節(jié)慶活動，應(yīng)當嚴格按照有關(guān)規(guī)定，做好監(jiān)管、服務(wù)工作，制定應(yīng)急預案，防止安全事故的發(fā)生。

第八章附則

第二十八條各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）應(yīng)當根據(jù)本辦法制定實施細則，并報全國清理和規(guī)范慶典研討會論壇活動工作領(lǐng)導小組備案。中央和國家機關(guān)、人民團體、有關(guān)社團可以結(jié)合工作實際制定具體措施。

第二十九條國有和國有控股企業(yè)舉辦節(jié)慶活動，參照本辦法執(zhí)行。

第三十條中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊舉辦節(jié)慶活動，按照軍隊的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條本辦法由中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳負責解釋。

第三十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。以前有關(guān)規(guī)定，凡與本辦法不一致的，以本辦法為準。

9. 簡述發(fā)展節(jié)慶旅游的重要意義

一、農(nóng)民豐收節(jié)的由來：

中國農(nóng)民豐收節(jié)是中國自2018年6月發(fā)起設(shè)立的一個節(jié)日，時間為每年農(nóng)歷秋分。

二、農(nóng)民豐收節(jié)意義：

1、農(nóng)民豐收的表層意義：

從字面去理解，農(nóng)民豐收節(jié)是為了展示農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)成果，慶祝農(nóng)民豐收為主要目的的節(jié)日，展現(xiàn)國家對三農(nóng)問題的重視，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實。

如果只是對已取得的成績的慶賀，我認為只是表層的意義。

2、農(nóng)民豐收節(jié)的實際意義：

我認為農(nóng)民豐收節(jié)更實際的意義是為了促進三農(nóng)的發(fā)展，促進三農(nóng)與文旅結(jié)合，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

農(nóng)民豐收節(jié)是節(jié)日搭臺，經(jīng)濟、文化、旅游唱戲，展現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)風情。

一是農(nóng)民豐收節(jié)與農(nóng)產(chǎn)品銷售掛鉤，打造農(nóng)產(chǎn)品特色品牌、推廣特色美食。

農(nóng)民農(nóng)村辦節(jié)慶，除了結(jié)合當?shù)氐拿袼孜幕?、農(nóng)村美食開展喜聞樂見的活動，更重要的是要能促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，銷售特色農(nóng)產(chǎn)品，擴大當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品知名度，打造農(nóng)產(chǎn)品特色品牌。