1. 旅游村競爭性分配問題

第一章 總則

第一條 為深入貫徹黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，認真落實黨中央、國務院關(guān)于全域旅游的部署安排，不斷深化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力促進旅游優(yōu)質(zhì)發(fā)展，切實加強對國家全域旅游示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）工作的管理，依據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2018〕15號）、《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導則》等有關(guān)文件要求，制定本辦法。

第二條 本辦法所指的示范區(qū)是指將一定行政區(qū)劃作為完整旅游目的地，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃布局，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化公共服務，推進融合發(fā)展，提升服務品質(zhì)，實施整體營銷，具有較強示范作用，發(fā)展經(jīng)驗具備復制推廣價值，且經(jīng)文化和旅游部認定的區(qū)域。

第三條 示范區(qū)聚焦旅游業(yè)發(fā)展不平衡不充分矛盾，以旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質(zhì)化、旅游治理規(guī)范化和旅游效益最大化為目標，堅持改革創(chuàng)新，強化統(tǒng)籌推進，突出創(chuàng)建特色，充分發(fā)揮旅游關(guān)聯(lián)度高、帶動性強的獨特優(yōu)勢，不斷提高旅游對促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用。

第四條 示范區(qū)驗收、認定和管理工作，遵循“注重實效、突出示范，嚴格標準、統(tǒng)一認定，有進有出、動態(tài)管理”的原則，堅持公開、公平、公正，通過競爭性選拔擇優(yōu)認定。

第二章 職責及分工

第五條 文化和旅游部統(tǒng)籌國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位（以下簡稱創(chuàng)建單位）的驗收、審核、認定、復核和監(jiān)督管理等工作。

第六條 省級文化和旅游行政部門牽頭負責本地區(qū)縣級和地級創(chuàng)建單位的驗收和監(jiān)督管理等工作。

第七條 各級創(chuàng)建單位的人民政府負責組織開展創(chuàng)建、申請驗收，及時做好總結(jié)、整改等相關(guān)工作。

第三章 驗收

第八條 文化和旅游部制定《國家全域旅游示范區(qū)驗收標準（試行）》（以下簡稱《標準》）?！稑藴省坊卷椖靠偡?000分，創(chuàng)新項目加分200分，共計1200分。通過省級文化和旅游行政部門初審驗收的最低得分為1000分。

第九條 文化和旅游部根據(jù)各地創(chuàng)建工作開展情況，啟動創(chuàng)建單位驗收工作。省級文化和旅游行政部門制定本轄區(qū)驗收實施方案，報文化和旅游部備案后組織開展驗收工作。驗收以縣級創(chuàng)建單位為基本單位。

第十條 縣級創(chuàng)建單位開展創(chuàng)建滿一年后方可向省級文化和旅游行政部門提出驗收申請。地級創(chuàng)建單位，其轄區(qū)內(nèi)70%以上的縣級創(chuàng)建單位通過驗收后，方可向省級文化和旅游行政部門提出驗收申請。省級創(chuàng)建單位，其轄區(qū)內(nèi)70%以上的地級創(chuàng)建單位通過驗收后，省級人民政府可以向文化和旅游部提出認定申請。

第十一條 省級文化和旅游行政部門依據(jù)《標準》，對縣級、地級創(chuàng)建單位組織初審驗收，根據(jù)得分結(jié)果確定申請認定的單位，并形成初審驗收報告。

第十二條 驗收包括暗訪、明查、會議審核三種方式。暗訪由驗收組自行安排檢查行程和路線，重點對創(chuàng)建單位的產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)品體系、公共服務體系、旅游環(huán)境等《標準》要求的內(nèi)容進行檢查。明查和會議審核由驗收組通過聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場觀察、提問交談等方式，重點對創(chuàng)建單位的體制機制、政策措施、旅游規(guī)劃等《標準》要求的內(nèi)容進行檢查。

2. 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中農(nóng)戶利益分配問題

1.堅持民主決策。年度收益分配方案要堅持分配與積累并重，充分尊重農(nóng)民群眾的意見；要統(tǒng)籌兼顧各方利益，規(guī)范履行民主程序，主動向集體經(jīng)濟組織成員公示公開。

2.堅持效益優(yōu)先。依據(jù)當年村集體經(jīng)濟組織取得的凈收入，確定分配額度和比例。參照先進地區(qū)做法，可分配收益不足10萬元或戶均可分配收益不足200元的，經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員同意，可以不向成員進行收益分配，主要用于集體公共積累和發(fā)展集體經(jīng)濟。收益較多年份應控制分配額度，并結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，實行“以豐補欠”。

3.堅持同股同權(quán)。嚴格執(zhí)行村集體經(jīng)濟組織章程中有關(guān)收益分配的約定，按照農(nóng)戶享有的股份份額進行年度收益分配，實行同股同權(quán)、同股同利。

4.堅守底線紅線。嚴禁私分集體資產(chǎn)，嚴禁舉債分配、虧空分配、清空分配，嚴禁因區(qū)劃調(diào)整、班子換屆等因素搞突擊分紅。年度虧損未彌補前經(jīng)研究可暫不向成員進行收益分配。

3. 旅游村競爭性分配問題有哪些

區(qū)域旅游競合指某區(qū)域內(nèi)不同地域間的旅游經(jīng)濟主體在追逐自身更大經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益過程中的一系列競爭性合作行為，是旅游發(fā)展到一定階段，相關(guān)利益主體應對更激烈競爭時突破行政壁壘展開廣泛合作而提升市場競爭力的旅游經(jīng)濟行為，是打造無障礙旅游區(qū)、實現(xiàn)區(qū)域旅游一體化的必然選擇，是促進區(qū)域經(jīng)濟一體化的有效手段。

4. 旅游村競爭性分配問題匯總

1.

營利性無論是旅行社、飯店、旅游交通，還是游覽景點、商場、娛樂場所，絕大部分的旅游組織都是營利性組織，它們通過向旅游消費者提供食、住、行、游、購、娛等服務，取得經(jīng)濟效益。旅游組織不同于社團組織、學術(shù)組織等非營利性組織。營利性是旅游組織區(qū)別于其他非營利性組織的主要特征。

2.

競爭性營利性的旅游組織在商品經(jīng)濟高度發(fā)展的當代，必然處在商品經(jīng)濟的浪潮之中。旅游組織通過市場營銷工作把競爭的壓力轉(zhuǎn)化為動力，市場營銷是旅游組織必不可少的重要工作，只有旅游產(chǎn)品和服務被社會公眾承認和接受了，組織才可能有良好的經(jīng)濟效益。因此，旅游組織的公共關(guān)系活動必然要與市場營銷密切配合，成為市場促銷的手段之一。在旅游組織中，與市場營銷脫節(jié)的公共關(guān)系是沒有生命力的。

3.

服務性旅游組織是營利性組織，但旅游組織與其他營利組織又有顯著的區(qū)別，這一區(qū)別就體現(xiàn)在旅游組織的

5. 鄉(xiāng)村旅游競爭優(yōu)勢

鄉(xiāng)村旅游是推動我國鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的主要動力之一，是新形勢下旅游產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要方向，是鄉(xiāng)村扶貧工作和傳承鄉(xiāng)村文化的重要手段，也是我國旅游業(yè)發(fā)展水平提高的重要標志。旅游是一個帶動性很強的產(chǎn)業(yè)，社會主義新農(nóng)村是生產(chǎn)發(fā)展的農(nóng)村，鄉(xiāng)村旅游是系統(tǒng)解決“三農(nóng)問題”最直接最有效的手段之一。

6. 旅游村競爭性分配問題研究

是指在單元之內(nèi)進行限定配額制度供應。

配額是“進口配額”的簡稱。限制每年允許進入這個國家的進口總量。這是最流行的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。采用競爭性拍賣、固定地分配、資源使用申請程序等方式，由政府發(fā)給數(shù)量有限的、可以合法進口的許可證，沒有許可證則不準進口。

只要許可進口的數(shù)量比無配額時人們想要進口的數(shù)量少，配額所產(chǎn)生的影響就不僅是削減進口數(shù)量，而且是把這一商品的國內(nèi)價格抬高到許可證持有人從國外購買這一商品所支付的實際價格之上。