1. 旅游安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案范文

第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位的安全生產(chǎn)，適用本條例；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

前款所稱單位，包括法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。

第三條　安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

第四條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)工作的主體，其主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)義務(wù)。

第五條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，加大安全生產(chǎn)投入，支持、督促各有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)），對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)管轄區(qū)域內(nèi)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng)，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)受縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的委托，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，并接受其業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。

第七條　新聞、出版、廣播、影視、網(wǎng)絡(luò)等媒體單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)播發(fā)公益性廣告、開(kāi)辦專題欄目等形式，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第八條　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)、報(bào)告重特大事故隱患、舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為、研究和推廣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)與先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　保障措施

第九條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，建立健全有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)從業(yè)人員的生命安全，嚴(yán)禁強(qiáng)迫從業(yè)人員超強(qiáng)度勞動(dòng)或者冒險(xiǎn)作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并定期研究安全生產(chǎn)問(wèn)題，向職工代表大會(huì)、股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況，接受工會(huì)、從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)工作的民主監(jiān)督，接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第十一條　從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

從業(yè)人員有權(quán)拒絕執(zhí)行管理人員強(qiáng)令超強(qiáng)度勞動(dòng)、冒險(xiǎn)作業(yè)和違章指揮，有權(quán)對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和危害從業(yè)人員生命安全、身體健康的行為提出批評(píng)、檢舉和控告。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令超強(qiáng)度勞動(dòng)、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。

第十二條　礦山、建筑施工單位以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位，從業(yè)人員在三百人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員千分之五但最低不少于三人的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員不足三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員在一千人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員千分之三的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以上不足一千人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備不低于兩人的專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員不足三百人的，應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員，也可以聘用或者委托注冊(cè)安全工程師或者安全助理提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。接受聘用、委托的注冊(cè)安全工程師，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格并經(jīng)注冊(cè)；接受聘用、委托的安全助理，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理服務(wù)能力，并經(jīng)省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)考核合格。

第十三條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。考核不得收費(fèi)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。

第十四條　從業(yè)人員依法享有安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，并按計(jì)劃組織教育培訓(xùn)，建立培訓(xùn)檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況，應(yīng)當(dāng)記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)記錄卡，并由考核人員和從業(yè)人員本人簽名。

從業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格，不得上崗作業(yè)。

第十五條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的規(guī)定提取安全費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，保證安全生產(chǎn)的資金投入。

第十六條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的，其安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查；建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須依法對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。

第十七條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源采取下列監(jiān)控措施：

（一）建立運(yùn)行管理檔案，對(duì)運(yùn)行情況進(jìn)行全程監(jiān)控；

（二）定期對(duì)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)；

（三）定期檢查重大危險(xiǎn)源的安全狀態(tài)；

（四）制定專門(mén)的應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援演練。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)至少每半年向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施的實(shí)施情況。

第十八條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)本單位存在的生產(chǎn)安全事故隱患的排查治理負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，予以消除；難以立即消除的，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，并依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估、報(bào)告和治理。

第十九條　新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的設(shè)施，必須與居民區(qū)、學(xué)校、集貿(mào)市場(chǎng)及其他公眾聚集的建筑物保持國(guó)家規(guī)定的安全距離。對(duì)已建成的不符合安全距離要求的建筑物或者設(shè)施，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定責(zé)令限期整改，需要拆除或者搬遷的，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

在重大危險(xiǎn)源、高壓輸電線路和輸油、輸氣管道等場(chǎng)所和設(shè)施的安全距離范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得新建建筑物、構(gòu)筑物。

第二十條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)備案。

第二十一條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行大型爆破、大型設(shè)備（構(gòu)件）吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)制定具體的施工方案和安全防范措施，確定專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工的統(tǒng)一指揮，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和監(jiān)督。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，并嚴(yán)格執(zhí)行施工方案、操作規(guī)程和安全防范措施。

第二十二條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)安全衛(wèi)生制度，為從業(yè)人員提供符合國(guó)家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生條件，對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的人員定期進(jìn)行健康檢查，防止和減少職業(yè)危害。

第二十三條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員無(wú)償提供合格的勞動(dòng)防護(hù)用品，并督促、檢查其按規(guī)定使用。不得以貨幣或者其他物品替代勞動(dòng)防護(hù)用品。

第二十四條　學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，將安全知識(shí)教育納入教學(xué)課程，進(jìn)行安全知識(shí)教育，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合安全規(guī)定，并設(shè)有標(biāo)志明顯的緊急疏散出口，保持疏散通道暢通。

對(duì)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)技能教育以及組織學(xué)生參加公益勞動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，必須確保學(xué)生安全。嚴(yán)禁以任何形式或者名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)。嚴(yán)禁將學(xué)校場(chǎng)地出租作為易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

第二十五條　社會(huì)公用事業(yè)和公共場(chǎng)所的安全設(shè)施、安全通道、安全標(biāo)志等，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、檢修，定期檢測(cè)安全防護(hù)效果，確保安全防護(hù)裝置齊全有效。

第二十六條　旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理單位和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游安全管理，完善旅游安全防護(hù)設(shè)施，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，做好旅游預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和游人疏導(dǎo)工作。

旅游設(shè)施、項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，保障旅游者人身安全。

第二十七條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

鼓勵(lì)礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材、煙花爆竹以及公眾聚集的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，參加有關(guān)安全生產(chǎn)的責(zé)任保險(xiǎn)。

第三章　監(jiān)督管理

第二十八條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)職責(zé)：

（一）將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；

（二）及時(shí)研究和解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題；

（三）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的組織體系、責(zé)任體系、控制指標(biāo)體系和考核獎(jiǎng)懲體系；

（四）建立健全應(yīng)急救援體系，組織有關(guān)部門(mén)制定并實(shí)施重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（五）組織有關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，組織治理公共設(shè)施、破產(chǎn)企業(yè)存在的以及無(wú)法明確責(zé)任單位的生產(chǎn)安全事故隱患；

（六）依法組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，作出事故處理和行政責(zé)任追究決定；

（七）確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常經(jīng)費(fèi)支出；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十九條　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人，是本行政區(qū)域、本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作具體負(fù)責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)成員因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響的，或者對(duì)重大事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第三十條　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審查、驗(yàn)收，不得收取費(fèi)用；不得要求接受審查、驗(yàn)收的單位購(gòu)買(mǎi)其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品。

第三十一條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；對(duì)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依法作出行政處罰決定；對(duì)危及安全生產(chǎn)的設(shè)備、設(shè)施、器材，依法予以暫扣或者暫時(shí)封存；對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材，依法予以扣押或者查封。

各類行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)做好安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作。

第三十二條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)公告、新聞發(fā)布會(huì)、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等方式，定期向社會(huì)發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，并建立安全生產(chǎn)違法行為記錄系統(tǒng)，及時(shí)公開(kāi)安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法行為和重特大生產(chǎn)安全事故的有關(guān)信息。

第三十三條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴安全防護(hù)用品，出示有效的執(zhí)法證件，由二人以上共同進(jìn)行。

第三十四條　從事礦山、道路交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定交納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

第三十五條　法律、法規(guī)規(guī)定由省人民政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)、銷售許可證的，有關(guān)部門(mén)可以委托設(shè)區(qū)的市人民政府相關(guān)部門(mén)頒發(fā)。

第四章　事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理

第三十六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)制定本行政區(qū)域重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系、區(qū)域性應(yīng)急救援和物資儲(chǔ)備基地，配備應(yīng)急救援裝備和器材。

第三十七條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援裝備、器材，并定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)。

第三十八條　生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大。

第三十九條　發(fā)生一次死亡一人或者重傷三人以上生產(chǎn)安全事故的，有關(guān)單位或者個(gè)人必須立即報(bào)告事故發(fā)生地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定層級(jí)上報(bào)。

道路交通、消防、煤礦、建筑、特種設(shè)備、鐵路、民航、水上交通和漁業(yè)等主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)于每月五日前將上月的生產(chǎn)安全事故傷亡情況，報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

第四十條　事故的調(diào)查處理按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。

第四十一條　發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員死亡的，死亡者家屬除依法獲得工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償外，生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位還應(yīng)當(dāng)向其一次性支付生產(chǎn)安全事故死亡賠償金。

生產(chǎn)安全事故死亡賠償金的數(shù)額，應(yīng)當(dāng)按照不低于本省上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的二十倍計(jì)算。

死亡者家屬獲得的工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償和死亡賠償金的總額不得少于人民幣二十萬(wàn)元。

第五章　法律責(zé)任

第四十二條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予撤職處分或者處以二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第四十三條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；

（二）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)并考核合格的；

（三）未按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的；

（四）特種作業(yè)人員未按規(guī)定進(jìn)行專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得資格證書(shū)而上崗作業(yè)的。

第四十四條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未按規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收，違法使用的；

（二）不按規(guī)定為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品或者以貨幣、其他物品替代的。

第四十五條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未按規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用的；

（二）未按規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的；

（三）未按規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源采取監(jiān)控措施的；

（四）生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲(chǔ)存區(qū)域未按規(guī)定保持安全距離的；

（五）未按規(guī)定交納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的。

第四十六條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人及其他責(zé)任人員處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款：

（一）對(duì)暫時(shí)封存或者查封的設(shè)施、設(shè)備、器材擅自啟封或者使用的；

（二）違章指揮或者強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)的。

第四十七條　未經(jīng)依法批準(zhǔn)，從事礦山開(kāi)采或者被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)期間，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；或者未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的，責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉，沒(méi)收違法所得，違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的，單處或者并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例規(guī)定，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，責(zé)令其限期改正或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）發(fā)生重傷事故的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；

（二）發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；

（三）發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的，處以二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；

（四）發(fā)生特大生產(chǎn)安全事故的，處以五十萬(wàn)元以上一百五十萬(wàn)元以下的罰款；

（五）發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故的，處以一百五十萬(wàn)元以上三百萬(wàn)元以下的罰款。

第四十九條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備有關(guān)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備條件的，依法予以關(guān)閉；有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。

第五十條　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)予以取締或者關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，未予取締或者關(guān)閉的；

（二）未履行重特大生產(chǎn)安全事故隱患監(jiān)督管理職責(zé)的；

（三）未能有效組織救援致使人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失擴(kuò)大的；

（四）對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的；

（五）阻撓、干涉事故調(diào)查處理或者責(zé)任追究的；

（六）未依法履行審查、批準(zhǔn)職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；

（七）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第五十一條　本條例規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)決定；予以關(guān)閉的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定；有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以委托符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第十九條規(guī)定條件的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。

第六章　附則

第五十二條　本條例自2006年6月1日起施行。

2. 景區(qū)安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治實(shí)施方案

雙控機(jī)制是指安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的措施，以秦皇島市為例：

根據(jù)《河北省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《河北省深入推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案》的通知》：

制定并公示風(fēng)險(xiǎn)管控措施：

1、制定管控措施。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)的結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)分布圖的內(nèi)容，依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，從工程技術(shù)、管理、個(gè)體防護(hù)等方面制定和完善風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

2、提高管控效果。在制定管控措施時(shí)，應(yīng)該遵循消除、替代、工程控制、管理控制、個(gè)體防護(hù)的優(yōu)先層級(jí)順序，其中消除類措施可單獨(dú)制定，后四項(xiàng)管理措施宜組合使用，以提高風(fēng)險(xiǎn)管控效果。

3、公示管控措施。在醒目位置、重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)及管控措施、應(yīng)急措施、責(zé)任人及報(bào)告方式等內(nèi)容。

3. 旅游市場(chǎng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案

每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。

其中，易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位，以及賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)至少每半年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，并將演練情況報(bào)送所在地區(qū)縣應(yīng)急管理局或其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。

4. 旅游安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案

第一條 為加強(qiáng)旅游安全管理，貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)旅游法》，確保我縣旅游安全，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 旅游安全管理工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。

第三條 本辦法適用于在仁壽境內(nèi)的旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅游節(jié)會(huì)、星級(jí)賓館（飯店）、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、旅行社、旅游部門(mén)命名的旅游購(gòu)物點(diǎn)和旅游商品企業(yè)等。

5. 旅游安全檢查方案

2021國(guó)慶節(jié)岀去旅行是比較安全的，前提是在國(guó)內(nèi)旅行，而且繼續(xù)做好疫情防控本職工作，這樣在國(guó)慶期間旅行是較安全的，目前我國(guó)各省市對(duì)疫情防控抓得很嚴(yán)，要配合當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T的指揮，如戴口罩，主動(dòng)出示健康碼和行程軌跡，去渡過(guò)一個(gè)歡樂(lè)，安全的國(guó)慶節(jié)。

6. 旅游安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案范文最新

我旅游基本上是無(wú)計(jì)劃的，就是隨心隨性，覺(jué)得做計(jì)劃好麻煩的，影響心情，交通和酒店也是臨時(shí)訂的，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，很多東西某寶就可以搞定，完全不用擔(dān)心，以前出國(guó)玩我都會(huì)網(wǎng)上先訂好機(jī)票酒店，后來(lái)發(fā)現(xiàn)這樣挺限制人的，有時(shí)候一個(gè)地方帶夠了或沒(méi)玩夠就因?yàn)榫频甑南拗撇坏貌徽{(diào)整，后來(lái)學(xué)聰明了就訂一天的酒店，反正酒店某團(tuán)上可以隨時(shí)訂。當(dāng)然有時(shí)間會(huì)提前看一下別人的旅游攻略，了解一下有哪些好玩的地方。

7. 旅游安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案范文大全

山東省人民政府令

第341號(hào)

《山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法》已經(jīng)2020年12月29日省政府第97次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2021年4月1日起施行。

省長(zhǎng)　李干杰

2021年2月24日

山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法

第一章　總則

第一條　為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作。

第三條　生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、科學(xué)施救、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的原則。

第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作納入安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，保障資金投入，統(tǒng)籌應(yīng)急資源，建立統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)依法履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急監(jiān)督管理職責(zé)。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作。

第五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作。

第六條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作，建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作責(zé)任制，完善應(yīng)急組織體系，科學(xué)編制應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，事故發(fā)生后依法開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作全面負(fù)責(zé)；其他負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作負(fù)責(zé)。

第七條　縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)和新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急的宣傳教育，提高全社會(huì)的事故避險(xiǎn)能力和自救互救能力。

第八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息化手段，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)整合、動(dòng)態(tài)更新與信息共享，提高信息化管理、指揮和應(yīng)急救援能力。

第二章　應(yīng)急準(zhǔn)備

第九條　縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、案例研究、應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，依法編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并依法向社會(huì)公布。

縣級(jí)以上人民政府為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)編制生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門(mén)職責(zé)，制定應(yīng)對(duì)本部門(mén)（行業(yè)、領(lǐng)域）生產(chǎn)安全事故的部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。

第十條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系，依法編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并向本單位從業(yè)人員公布。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種類型事故的，應(yīng)當(dāng)編制綜合應(yīng)急預(yù)案。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以針對(duì)某一類型或者多種類型的事故風(fēng)險(xiǎn)，編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，或者將專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。

對(duì)于危險(xiǎn)性較大的場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

事故風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以只編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

第十一條　縣級(jí)以上人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處制定的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)自公布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)送上一級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)備案。

有關(guān)部門(mén)制定的部門(mén)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)自公布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)送本級(jí)人民政府備案，徑送本級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)。

礦山、金屬冶煉、道路運(yùn)輸、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸單位和使用危險(xiǎn)物品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的單位等高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，以及賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱高危和人員密集單位）的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公布，并自公布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照所屬行業(yè)、領(lǐng)域報(bào)送有關(guān)部門(mén)備案。

第十二條　有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施本行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能納入年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。

第十三條　縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)每年至少組織1次應(yīng)急預(yù)案演練。

高危和人員密集單位應(yīng)當(dāng)每半年至少組織1次綜合或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每2年對(duì)所有專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案至少組織1次演練，每半年對(duì)所有現(xiàn)場(chǎng)處置方案至少組織1次演練。

其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織1次綜合或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每3年對(duì)所有專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案至少組織1次演練，每年對(duì)所有現(xiàn)場(chǎng)處置方案至少組織1次演練。

第十四條　應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評(píng)估制度，對(duì)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。

高危和人員密集單位應(yīng)當(dāng)每2年至少進(jìn)行1次應(yīng)急預(yù)案評(píng)估；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每3年至少進(jìn)行1次應(yīng)急預(yù)案評(píng)估。

第十五條　國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍是綜合性常備應(yīng)急骨干力量，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行綜合性應(yīng)急救援任務(wù)。

第十六條　縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)可以根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作的實(shí)際需要，在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域單獨(dú)建立或者依托有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、社會(huì)組織共同建立專業(yè)性應(yīng)急救援隊(duì)伍。

第十七條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依托相關(guān)技術(shù)、管理等專業(yè)人員組建應(yīng)急管理專家?guī)?，并可以根?jù)需要聘請(qǐng)有關(guān)專家組成專家組，為應(yīng)急救援工作提供決策建議。

第十八條　高危和人員密集單位應(yīng)當(dāng)依托本單位從業(yè)人員建立專職或者兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)送縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)備案。

其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、規(guī)模較小的高危和人員密集單位，可以不建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與鄰近的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。

工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。

第十九條　應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援行動(dòng)方案，定期組織訓(xùn)練，并每月至少開(kāi)展1次救援行動(dòng)演練。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，每年至少組織開(kāi)展1次聯(lián)合演練。

第二十條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害，依托國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、專業(yè)性應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備單位，逐步建立完善應(yīng)急救援培訓(xùn)基地和應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，并及時(shí)更新和補(bǔ)充。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)指定特定的地點(diǎn),用于存放生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作過(guò)程中形成的危險(xiǎn)物品及其相關(guān)設(shè)備，并依法及時(shí)處理。

第二十一條　縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)、應(yīng)急救援隊(duì)伍和高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急值班制度，配備應(yīng)急值班人員。

規(guī)模較大、危險(xiǎn)性較高的危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸單位和使用危險(xiǎn)物品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的單位應(yīng)當(dāng)成立包括工藝、設(shè)備、安全等人員組成的應(yīng)急處置技術(shù)組，實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班。

第三章　應(yīng)急救援

第二十二條　發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急救援措施，并按照有關(guān)規(guī)定在1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況，同時(shí)報(bào)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

（一）迅速控制危險(xiǎn)源，組織搶救遇險(xiǎn)人員；

（二）根據(jù)事故危害程度，組織現(xiàn)場(chǎng)人員撤離或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離；

（三）及時(shí)通知可能受到事故影響的單位和人員；

（四）采取必要措施，防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生；

（五）根據(jù)需要請(qǐng)求鄰近的應(yīng)急救援隊(duì)伍參加救援，并向參加救援的應(yīng)急救援隊(duì)伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法；

（六）維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)證據(jù)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。

任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

第二十三條　縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，并采取相應(yīng)的應(yīng)急救援措施。

設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后半小時(shí)內(nèi)報(bào)告省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室；屬于較大以上生產(chǎn)安全事故的，還應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室，并按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。

第二十四條　事故發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府可以設(shè)立由本級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援專家、應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人等人員組成的應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并指定現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮，實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制。

參加應(yīng)急救援的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。

第二十五條　現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）根據(jù)應(yīng)急救援需要，組織制定現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)方案；

（二）組織搶救遇險(xiǎn)人員，救治受傷人員，研判事故發(fā)展趨勢(shì)以及可能造成的危害；

（三）指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)單位和個(gè)人參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，執(zhí)行本級(jí)人民政府向應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)的救援命令；

（四）劃定警戒區(qū)域，隔離保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；

（五）采取必要措施，防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生；

（六）勸離與救援無(wú)關(guān)的人員，及時(shí)疏散和安置可能受到事故影響的周邊人員；

（七）實(shí)施本級(jí)人民政府依法發(fā)布的調(diào)用和征用應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的決定；

（八）組織安撫遇險(xiǎn)人員和遇險(xiǎn)、遇難人員親屬；

（九）按照本級(jí)人民政府的授權(quán)，發(fā)布應(yīng)急救援信息；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

根據(jù)事故處置工作需要，現(xiàn)場(chǎng)指揮部可以設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)救援、醫(yī)療衛(wèi)生、救援專家、后勤保障、新聞宣傳等專業(yè)小組，并配備必要的應(yīng)急救援裝備和防護(hù)用品。

第二十六條　應(yīng)急救援隊(duì)伍接到縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)的救援命令或者簽有應(yīng)急救援協(xié)議的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的救援請(qǐng)求后，應(yīng)當(dāng)立即參加救援。

應(yīng)急救援隊(duì)伍和有關(guān)專家根據(jù)救援命令參加應(yīng)急救援所發(fā)生的費(fèi)用，由事故責(zé)任單位承擔(dān)。事故責(zé)任單位無(wú)力承擔(dān)的，由事故發(fā)生地的人民政府審核后給予合理補(bǔ)償。

第二十七條　在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)可能直接危及應(yīng)急救援人員生命安全的緊急情況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部或者統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援的人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家意見(jiàn)決定暫停或者終止應(yīng)急救援。

經(jīng)評(píng)估具備恢復(fù)施救條件的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)實(shí)施應(yīng)急救援。

第二十八條　縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)為實(shí)施應(yīng)急救援，必要時(shí)可以向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)用、征用所需裝備、設(shè)施、場(chǎng)地、交通工具等應(yīng)急救援物資。接到調(diào)用、征用決定的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)在使用完畢或者應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還被調(diào)用、征用的應(yīng)急救援物資，或者給予合理補(bǔ)償。

縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)可以與有關(guān)單位和個(gè)人簽訂應(yīng)急救援物資征用協(xié)議。

第二十九條　現(xiàn)場(chǎng)指揮部或者統(tǒng)一指揮生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確地記錄應(yīng)急救援的重要事項(xiàng)，妥善保存視頻、圖像、數(shù)據(jù)信息等相關(guān)原始資料和證據(jù)。

第三十條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援中傷亡的人員及時(shí)給予救治、撫恤和進(jìn)行傷殘?jiān)u定；符合烈士評(píng)定條件的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定評(píng)定為烈士。

第四章　法律責(zé)任

第三十一條　對(duì)違反本辦法的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條　各級(jí)人民政府及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未制定應(yīng)急預(yù)案或者未進(jìn)行備案的；

（二）未組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練的；

（三）未建立應(yīng)急救援隊(duì)伍或者未組織開(kāi)展應(yīng)急隊(duì)伍演練的；

（四）未建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度的；

（五）未執(zhí)行應(yīng)急值班制度的；

（六）遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的；

（七）未按照法定程序進(jìn)行調(diào)用、征用的；

（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第三十三條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令限期改正，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未將應(yīng)急工作納入安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的；

（二）未制定應(yīng)急預(yù)案或者未組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練的；

（三）未建立應(yīng)急救援隊(duì)伍或者未組織開(kāi)展應(yīng)急隊(duì)伍演練的。

第三十四條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未將應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行備案的；

（二）未定期開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案評(píng)估的；

（三）未建立應(yīng)急值班制度或者配備應(yīng)急值班人員的。

第三十五條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，遲報(bào)或者漏報(bào)生產(chǎn)安全事故的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，謊報(bào)或者瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的，依照國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，不服從有關(guān)人民政府或者現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附則

第三十七條　本辦法自2021年4月1日起施行。

分送：省委書(shū)記、副書(shū)記、常委，省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)。各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校。省委各部門(mén)，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省監(jiān)委，省法院，省檢察院。各民主黨派省委，省工商聯(lián)。

山東省人民政府辦公廳2021年3月1日印發(fā)

8. 旅游安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案范文怎么寫(xiě)

河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定

第一章　總　　則

第一條　為貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀和安全發(fā)展理念，健全公共安全體系，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《河北省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)管控（以下簡(jiǎn)稱風(fēng)險(xiǎn)管控）、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理（以下簡(jiǎn)稱隱患治理）及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條　安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭管控、預(yù)防為主、綜合治理的原則。

第四條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確本單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、各部門(mén)、各崗位及從業(yè)人員的責(zé)任，并保障安全生產(chǎn)資金投入。依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全總監(jiān)（首席安全官），專職負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理教育培訓(xùn)納入本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展有針對(duì)性的教育和培訓(xùn)，確保從業(yè)人員知悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、防范措施、應(yīng)急方法以及隱患排查治理的相關(guān)知識(shí)和技能。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照可視、有痕、便捷、實(shí)用的原則，科學(xué)設(shè)計(jì)作業(yè)審批票（證）、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)檢表、告知卡（單）、工作流程圖、公示牌（板）等各類安全生產(chǎn)管理工具，用于本單位各層級(jí)、各崗位的風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理工作。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)包或者出租生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)在專門(mén)安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者承包、租賃合同中，約定涉及風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理的相關(guān)責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理服務(wù)的，安全生產(chǎn)責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。

第五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及街道辦事處、各類開(kāi)發(fā)（園）區(qū)管理機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理相關(guān)工作，并協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

第六條　縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，履行風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理工作的管理責(zé)任。

第七條　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式，開(kāi)展對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、從業(yè)人員以及公眾的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)與事故隱患防范意識(shí)。

第二章　風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)管控

第八條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)：

（一）建立包括辨識(shí)部位、存在風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、事故類型、主要管控措施、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人等內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬（清單）；

（二）根據(jù)生產(chǎn)組織、工藝等行業(yè)特點(diǎn)，逐級(jí)編制并發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)分布圖；

（三）根據(jù)生產(chǎn)工藝、設(shè)備、設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)變化情況，及時(shí)修改完善相應(yīng)的安全操作規(guī)程；

（四）建立危險(xiǎn)作業(yè)、動(dòng)能隔離上鎖掛牌、風(fēng)險(xiǎn)崗位應(yīng)急處置等管理制度；

（五）在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中安排專門(mén)課時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法和風(fēng)險(xiǎn)管控措施進(jìn)行培訓(xùn)；

（六）定期評(píng)估分析和改進(jìn)有關(guān)管理制度，并告知從業(yè)人員；

（七）其他風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)。

第九條　風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)分為全面辨識(shí)和專項(xiàng)辨識(shí)。

自本規(guī)定施行之日起三年內(nèi)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每年組織開(kāi)展一次全面辨識(shí)。本規(guī)定施行滿三年后，礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位應(yīng)當(dāng)每年開(kāi)展一次全面辨識(shí)；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每三年至少開(kāi)展一次全面辨識(shí)。

在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素發(fā)生重大變化，高危作業(yè)實(shí)施前，新技術(shù)、新材料試驗(yàn)或者推廣應(yīng)用前以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故后應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)辨識(shí)，并根據(jù)辨識(shí)情況及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬（清單）。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)分層次逐級(jí)劃分和確定風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)估單元，并根據(jù)評(píng)估的目標(biāo)、范圍、專業(yè)技術(shù)力量等客觀情況，選擇科學(xué)合理、便于操作的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法。

第十條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)下列因素開(kāi)展全面辨識(shí)：

（一）生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù)；

（二）普通設(shè)備設(shè)施和特種設(shè)備，能源隔離、機(jī)械防護(hù)等涉及安全生產(chǎn)的設(shè)備設(shè)施及其檢驗(yàn)檢測(cè)情況；

（三）建筑物、構(gòu)筑物、易燃易爆和有毒有害生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，以及與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)相鄰的環(huán)境、場(chǎng)所和氣象條件；

（四）從業(yè)人員的健康狀況、安全防護(hù)和安全作業(yè)行為；

（五）安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)管理制度的制定和落實(shí)情況；

（六）其他可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的因素。

第十一條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù)，綜合考慮職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)，將辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)確定為重大、較大、一般和低四個(gè)等級(jí)，分別以紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)注。

對(duì)重大危險(xiǎn)源、極易造成重大及以上生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)確定為重大風(fēng)險(xiǎn)。

第十二條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，逐一制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施，明確管控重點(diǎn)、管控部門(mén)和管控人員。其中，對(duì)較大及以上等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，還應(yīng)當(dāng)制定專門(mén)管控方案。

在改建擴(kuò)建工程項(xiàng)目、使用新設(shè)備、變更工藝技術(shù)過(guò)程中，以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)對(duì)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)重新進(jìn)行辨識(shí)、制定管控措施或者管控方案。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每季度至少組織檢查一次風(fēng)險(xiǎn)管控措施和管控方案的落實(shí)情況。

第十三條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的班組開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前或者交接班時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和風(fēng)險(xiǎn)管控措施預(yù)知、設(shè)備設(shè)施檢查等安全確認(rèn)，并及時(shí)排除新產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、物品存放等涉及安全的事項(xiàng)進(jìn)行檢查。

第十四條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每年至少開(kāi)展一次風(fēng)險(xiǎn)管控動(dòng)態(tài)評(píng)估，發(fā)生生產(chǎn)安全事故后應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)展評(píng)估。評(píng)估結(jié)果用于指導(dǎo)生產(chǎn)計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案、安全技術(shù)措施的制定，以及安全生產(chǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患治理等工作。

第十五條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)、管控措施或者管控方案在風(fēng)險(xiǎn)部位、崗位或者車間進(jìn)行公示。在有較大及以上等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置、關(guān)鍵部位和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，設(shè)立包括疏散路線、危險(xiǎn)介質(zhì)、危害表現(xiàn)和應(yīng)急措施等內(nèi)容的公示牌（板）。學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所，以及玻璃棧橋、懸空橋梁、人行隧（廊）道等設(shè)施，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的距離、密度、內(nèi)容設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)警示牌（板），避免造成意外傷害。

第三章　事故隱患排查治理

第十六條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，應(yīng)當(dāng)對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬（清單），檢查風(fēng)險(xiǎn)部位、風(fēng)險(xiǎn)管控措施或者管控方案的落實(shí)情況。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬（清單）建立事故隱患排查清單，并編制隱患治理信息臺(tái)賬。事故隱患排查清單應(yīng)當(dāng)包括排查的風(fēng)險(xiǎn)部位、風(fēng)險(xiǎn)管控措施、風(fēng)險(xiǎn)失控表現(xiàn)、失職部門(mén)和人員、排查責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人、排查時(shí)間等內(nèi)容；隱患治理信息臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)包括隱患名稱、隱患等級(jí)、治理措施、完成時(shí)限、復(fù)查結(jié)果、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人等內(nèi)容。

第十七條　事故隱患排查包括定期排查和專項(xiàng)排查。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照隱患排查制度要求，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，排查事故隱患。主要負(fù)責(zé)人每季度至少組織并參加一次，安全管理部門(mén)每旬至少組織一次，車間每周至少組織一次，班組每天組織一次。

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展專項(xiàng)排查：

（一）與本單位安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)程制定、修改或者廢止的；

（二）設(shè)備設(shè)施、工藝、技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、周邊環(huán)境發(fā)生重大變化的；

（三）停工停產(chǎn)后需要復(fù)工復(fù)產(chǎn)的；

（四）發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者險(xiǎn)情的；

（五）縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)的；

（六）氣候條件發(fā)生重大變化或者預(yù)報(bào)可能發(fā)生重大自然災(zāi)害，對(duì)安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅的。

第十八條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)下列因素開(kāi)展隱患排查：

（一）從業(yè)人員是否存在違反安全操作規(guī)程和相關(guān)安全管理規(guī)定的行為；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備是否符合安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)要求；

（三）是否按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定建立實(shí)施安全生產(chǎn)管理制度；

（四）其他可能造成生產(chǎn)安全事故的因素。

第十九條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照各自行業(yè)的重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，將隱患等級(jí)確定為一般隱患和重大隱患。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)制定隱患整改方案并組織實(shí)施，消除隱患。整改方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）治理的隱患清單；

（二）治理的標(biāo)準(zhǔn)要求；

（三）治理的方法和措施；

（四）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；

（五）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)、人員和工時(shí)安排；

（六）治理的時(shí)限要求；

（七）安全措施和應(yīng)急預(yù)案；

（八）復(fù)查工作要求和安排；

（九）其他需要明確的事項(xiàng)。

重大隱患整改方案實(shí)施前應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織相關(guān)負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員和具體負(fù)責(zé)整改人員進(jìn)行論證，必要時(shí)可以聘請(qǐng)專家參加。

第四章　監(jiān)督管理

第二十條　省人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起六個(gè)月內(nèi)，制定并發(fā)布各自監(jiān)管、主管行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理指導(dǎo)手冊(cè)或者指引，每?jī)赡晷抻喴淮巍?/p>

制定指導(dǎo)手冊(cè)或者指引應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定第十條、第十一條、第十二條、第十五條、第十六條、第十八條、第十九條的規(guī)定。

第二十一條　縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)的自辨自控、隱患的自查自改工作實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管，通過(guò)強(qiáng)化信息化監(jiān)管等手段，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。將風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理納入安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理主體責(zé)任情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬（清單）與隱患治理信息臺(tái)賬，重點(diǎn)檢查風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、分級(jí)和管控以及隱患的排查、分級(jí)和治理等內(nèi)容。

在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即進(jìn)行整改、消除隱患；其中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患應(yīng)當(dāng)依法作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定。

第二十二條　縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立重大隱患督辦制度，健全重大隱患排查整治、案件查辦、違法企業(yè)處罰和追責(zé)問(wèn)責(zé)等清單工作機(jī)制。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將重大隱患的現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因、危害程度和整改難易程度、治理方案向所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告。對(duì)重大隱患隱瞞不報(bào)或者不按照行政決定進(jìn)行整改消除隱患的，降低相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)或者列入失信名單，并向社會(huì)公告。

第二十三條　鼓勵(lì)社會(huì)力量參與風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理工作?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和各類開(kāi)發(fā)（園）區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作需要，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員和專家等方式，廣泛聽(tīng)取對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理工作的意見(jiàn)和建議，改進(jìn)工作措施。

第五章　法律責(zé)任

第二十四條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令限期改正，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未建立風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬（清單）、隱患治理信息臺(tái)賬的；

（二）未按規(guī)定開(kāi)展全面辨識(shí)或者專項(xiàng)辨識(shí)的；

（三）未按規(guī)定制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施或者管控方案的；

（四）未按規(guī)定開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控動(dòng)態(tài)評(píng)估的；

（五）未按規(guī)定開(kāi)展隱患排查、確定隱患等級(jí)的；

（六）未按規(guī)定制定隱患整改方案或者未按方案組織整改的；

（七）未按規(guī)定報(bào)告重大事故隱患的。

第二十五條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定，拒不執(zhí)行縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的整改指令、消除隱患的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第二十六條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定，未設(shè)置警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，未設(shè)立公示牌（板）的，責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第二十七條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人未按規(guī)定檢查風(fēng)險(xiǎn)管控措施和管控方案落實(shí)情況、組織并參加事故隱患排查的，處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

第二十八條　各級(jí)人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)、其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)及其工作人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）未履行風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和協(xié)助責(zé)任的；

（二）未履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

（三）未按規(guī)定制定、發(fā)布和修訂風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理指導(dǎo)手冊(cè)或者指引的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六章　附　　則

第二十九條　微小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理工作，按照國(guó)家和本省微小企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條　本規(guī)定自2018年7月1日起施行。

9. 旅游景區(qū)安全生產(chǎn)工作方案

織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)，確保企業(yè)決策符合中央路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)。

1、具體來(lái)說(shuō)，就是要增強(qiáng)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力，落實(shí)好黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題前置程序這一要求，使黨組織的意見(jiàn)在企業(yè)治理主體中得到尊重和實(shí)現(xiàn)。

2、比如，在研究企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，黨組織要把好方向關(guān)、政策關(guān)；在研究關(guān)鍵崗位人員時(shí)，黨組織把好政治關(guān)、廉潔關(guān)；在研究改革、并購(gòu)重組方案時(shí)，要把黨的組織、機(jī)構(gòu)、人員和工作等同步研究部署，等等。

3、融入決策不僅體現(xiàn)在機(jī)制上，還體現(xiàn)在意識(shí)上，董事會(huì)、經(jīng)理層等企業(yè)治理主體在決策時(shí)要善于從政治角度來(lái)看問(wèn)題，職能部門(mén)在決策論證時(shí)要站到全局的高度來(lái)提建議，各級(jí)黨務(wù)干部要始終牢記黨建這個(gè)主業(yè)主責(zé)，確保黨建從頂層設(shè)計(jì)上就納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的軌道。

（二）融入執(zhí)行。如果說(shuō)黨建融入決策主要體現(xiàn)在高層，那么黨建融入執(zhí)行則更多體現(xiàn)在一線，通過(guò)融入執(zhí)行來(lái)確保決策層意圖在基層實(shí)現(xiàn)，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、執(zhí)行力。

1、融入執(zhí)行關(guān)鍵是要搞好結(jié)合，把黨組織要求與企業(yè)實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)一系列行之有效的措施，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)完成。比如，當(dāng)企業(yè)改革涉及到方方面面利益調(diào)整的時(shí)候，黨組織要通過(guò)開(kāi)展深入細(xì)致的思想政治工作，有針對(duì)性地做好工作，引導(dǎo)員工擁護(hù)支持改革，確保改革平穩(wěn)順利完成。

2、當(dāng)企業(yè)重大項(xiàng)目攻堅(jiān)遇到困難時(shí)，黨組織要成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗集體，通過(guò)開(kāi)展“黨旗飄揚(yáng)在一線”“黨徽閃耀在崗位”等示范行動(dòng)，發(fā)揮一個(gè)支部一個(gè)堡壘、一名黨員一面旗幟的帶頭作用。當(dāng)企業(yè)面臨安全生產(chǎn)壓力時(shí)，黨組織要聚焦安全文化建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展“黨員身邊無(wú)事故、無(wú)違章”“安全在我心中”等活動(dòng)，規(guī)范企業(yè)和員工的行為，最大限度降低事故發(fā)生率。當(dāng)企業(yè)處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過(guò)坎的特殊時(shí)期時(shí)，黨組織要引導(dǎo)員工堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化戰(zhàn)斗精神，搶抓機(jī)遇，迎難而上。

（三）融入監(jiān)督。企業(yè)黨建還有一項(xiàng)重要職能，就是監(jiān)督?jīng)Q策和制度落實(shí)情況。黨組織監(jiān)督體系與企業(yè)監(jiān)督體系要深度融合，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)企業(yè)的管控力。

1、一方面，要看住國(guó)有資產(chǎn)。要通過(guò)巡視、督查、審計(jì)等措施，對(duì)決策進(jìn)行監(jiān)督檢查。既要監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子決策，又要監(jiān)督?jīng)Q策執(zhí)行情況，既要監(jiān)督結(jié)果，更要監(jiān)督過(guò)程，既監(jiān)督干部，又要監(jiān)督黨員，通過(guò)建立事前、事中和事后全過(guò)程監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)黨組織監(jiān)督全覆蓋。

2、比如，在重大戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)偏離或違背了國(guó)家政策、企業(yè)實(shí)際，黨組織要及時(shí)糾正；在關(guān)鍵崗位人員出現(xiàn)異常情況時(shí)，黨組織要及時(shí)“咬耳扯袖”。另一方面，還要營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。當(dāng)前，由于對(duì)企業(yè)人員違規(guī)追責(zé)的條款還不夠細(xì)化，特別是存在一些“模糊地帶”，一定程度上影響了企業(yè)人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

3、因此，要把依法依紀(jì)行使對(duì)黨員干部的監(jiān)督權(quán)與尊重企業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)決策權(quán)統(tǒng)一起來(lái)，特別是要加強(qiáng)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步細(xì)化哪些屬于合規(guī)，哪些是違規(guī)，哪些事可以做，哪些事不能做，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤的氛圍，讓大家在遵守規(guī)則的前提下去沖鋒陷陣，而不是“欲擒故縱”等著別人犯了錯(cuò)誤之后再去追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（四）融入制度。

1、首先，黨建工作制度要納入企業(yè)管理制度體系，包括從公司章程到日常規(guī)章制度等，都要把黨組織的地位、作用和運(yùn)行機(jī)制等嵌入企業(yè)治理結(jié)構(gòu)之中，形成企業(yè)管理體系不可分割的一部分。

3、其次，黨組織和黨務(wù)部門(mén)從頂層設(shè)計(jì)上就要融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度的相關(guān)流程之中，實(shí)現(xiàn)黨建與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度無(wú)縫對(duì)接、有機(jī)融合，確保在企業(yè)管理體制機(jī)制和制度中發(fā)揮作用。

3、最后，黨建工作制度要與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度同步修訂，當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度隨著戰(zhàn)略任務(wù)調(diào)整同步修訂時(shí)，黨建工作制度也要及時(shí)修訂，確保與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。需要注意的是不能為了制度而建立制度，黨建工作制度要始終與企業(yè)實(shí)際緊密結(jié)合。