1. 大力推進(jìn)全域旅游
綠色發(fā)展方面,發(fā)展全域旅游能把生態(tài)和旅游結(jié)合起來,把資源和產(chǎn)品對(duì)接起來,把保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)一起來,將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì),將綠水青山變成金山銀山,創(chuàng)造更多的綠色財(cái)富和生態(tài)福利。
開放發(fā)展方面,全域旅游更加注重拓展開放發(fā)展空間,打破地域分割、行政分割,打破各種制約,走全方位開放之路,形成開放發(fā)展的大格局。
共享發(fā)展方面,實(shí)施全域旅游、促進(jìn)城鄉(xiāng)旅游互動(dòng)和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,不僅能帶動(dòng)廣大鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施投資,提高農(nóng)業(yè)人口的福祉;還能提升城市人口的生活質(zhì)量,形成統(tǒng)一高效、平等有序的城鄉(xiāng)旅游大市場(chǎng)。這是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容和重要標(biāo)志。
2. 大力推進(jìn)全域旅游發(fā)展
推動(dòng)全域旅游和產(chǎn)業(yè)融合,必須立足于當(dāng)?shù)氐奶厣?。旅游只能作為一種錦上添花的方式,最重要的是產(chǎn)業(yè)!最怕的是產(chǎn)業(yè)空心化,最好的就是完善的產(chǎn)業(yè)鏈?旅游,然后發(fā)展全時(shí)空,全方位,全要素的旅游!這樣才能做到旅游與產(chǎn)業(yè)的融合!當(dāng)然文化因素必不可少,要避免別把資源太當(dāng)回事,別把文化不當(dāng)事!
3. 大力推進(jìn)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案
鄉(xiāng)村民宿方興未艾,大有可為;全域旅游如火如荼,大有作為。并提出,要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展鄉(xiāng)村民宿的重要意義;要牢牢把握鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的正確方向;切實(shí)抓好鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的重點(diǎn)工作,強(qiáng)化“規(guī)劃先行”意識(shí);強(qiáng)化鄉(xiāng)村民宿綜合保障;統(tǒng)籌推進(jìn)全域旅游各項(xiàng)工作。要積極探索以旅游規(guī)劃為引領(lǐng)的“多規(guī)合一”,逐步完善“全域旅游發(fā)展規(guī)劃+實(shí)施方案+專項(xiàng)規(guī)劃”規(guī)劃體系,建立健全旅游投融資等工作機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)宜居宜業(yè)宜游。
鄉(xiāng)村旅游是我國(guó)旅游消費(fèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域,鄉(xiāng)村民宿作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要內(nèi)容和新熱點(diǎn),是推進(jìn)全域旅游發(fā)展的重要抓手,是助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要渠道,也是促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)的重要途徑。
4. 大力推進(jìn)全域旅游工作
金色三峽銀色大壩綠色宜昌 ...
我是宜昌的,三峽芍酥現(xiàn)在應(yīng)該很有名吧,有個(gè)關(guān)于宜昌的,金色三峽,銀色大壩,綠色宜昌,關(guān)于稻花香的,濃濃三峽情,滴滴稻花香,枝江大曲,越來越好枝江大曲!
近年來,宜昌市立足豐富的旅游資源,大力推進(jìn)全域旅游建設(shè),著力提升旅游產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,努力打造長(zhǎng)江三峽國(guó)際旅游目的地、中國(guó)休閑度假特色地和鄂西鄉(xiāng)村旅游首選地,旅游業(yè)得到了快速發(fā)展。讓世界認(rèn)識(shí)宜昌
5. 大力推進(jìn)全域旅游建設(shè)
一般來說,全域旅游可以通過對(duì)一定區(qū)域內(nèi)旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升,實(shí)現(xiàn)資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。目前,全國(guó)各地已設(shè)立多個(gè)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。正如習(xí)近平總書記所指出的,“依托豐富的紅色文化資源和綠色生態(tài)資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,搞活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì),是振興鄉(xiāng)村的好做法”。實(shí)踐證明,促進(jìn)全域旅游發(fā)展可以作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要抓手,通過資源整合等有效方式,帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
6. 加快推進(jìn)全域旅游
產(chǎn)城一體:將產(chǎn)業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能融為一體。 產(chǎn)城一體 構(gòu)建宜居宜業(yè)的城市發(fā)展格局 “十二五”,新的一個(gè)五年,成都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展站在新的歷史起點(diǎn)上。成都已經(jīng)進(jìn)入由工業(yè)化和城市化中期向后期轉(zhuǎn)變的階段,經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨巨大變化,城鎮(zhèn)化加速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整,城市影響力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)將極大增強(qiáng)。 產(chǎn)業(yè),作為城市發(fā)展的支柱和動(dòng)力源泉;城市,則作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體和依托——將產(chǎn)業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能融為一體——構(gòu)筑這座城市宜居宜業(yè)的發(fā)展格局。 產(chǎn)業(yè) 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的支撐 “一個(gè)區(qū)域要加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是其中的關(guān)鍵所在!”市政協(xié)委員、市經(jīng)信委副主任吳安平接受采訪時(shí)給記者舉例:在金堂淮口鎮(zhèn)的成阿工業(yè)園發(fā)展過程中,將配套居住的巴德小鎮(zhèn)和整個(gè)產(chǎn)業(yè)園相鄰建設(shè),產(chǎn)業(yè)工人每天用在上班、下班交通上的時(shí)間不會(huì)超過半個(gè)小時(shí),“宜居宜業(yè),同時(shí)也帶動(dòng)該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展!” 據(jù)吳安平介紹,今年市經(jīng)信委將按照“產(chǎn)城一體、宜居宜業(yè)”的發(fā)展要求,堅(jiān)持一個(gè)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)就是一座新城的理念,將產(chǎn)業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能融為一體。進(jìn)一步完善產(chǎn)城一體規(guī)劃,主動(dòng)對(duì)接和配合規(guī)劃、國(guó)土部門的工作,盡快完成城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。尤其結(jié)合戰(zhàn)略功能區(qū)和富士康、仁寶等重大項(xiàng)目建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)集中發(fā)展區(qū)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)。同時(shí),圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,完善要素保障規(guī)劃、功能配套規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng),形成“五位一體”規(guī)劃體系。力爭(zhēng)年內(nèi)完成全市工業(yè)集中發(fā)展區(qū)產(chǎn)城一體化發(fā)展的規(guī)劃編制。 同時(shí),探索建立“統(tǒng)一規(guī)劃,科學(xué)管理,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),產(chǎn)城相融”的產(chǎn)城一體管理體制和運(yùn)行機(jī)制,把工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)成為宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城。今年將重點(diǎn)抓好蒲江壽安、雙流公興、郫縣安德、金堂淮口、崇州工業(yè)集中發(fā)展區(qū)等區(qū)域產(chǎn)城一體的規(guī)劃和建設(shè)試點(diǎn)示范工作,在全市建成一批產(chǎn)城融合對(duì)標(biāo)示范區(qū)。 產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū) 更要宜居新區(qū) “一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠產(chǎn)業(yè),而產(chǎn)業(yè)的載體就是各大片區(qū)和功能區(qū)的建設(shè)!”市人大代表、新都區(qū)委書記楊羽告訴記者,結(jié)合自身實(shí)際,新都區(qū)將奮力打造高端低碳、集約高效的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū),環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧的宜居新區(qū)。 楊羽稱,從本次政府工作報(bào)告中可以看出,成都產(chǎn)城一體發(fā)展的思路清晰可見,“十二五”期間,成都發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)的勢(shì)頭將更加強(qiáng)勁,新都則全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,奮力打造高端低碳、集約高效的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū),環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧的宜居新區(qū),傳承創(chuàng)新、獨(dú)具魅力的文化名區(qū),依托新都“198”生態(tài)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合功能區(qū)、北部新城現(xiàn)代商貿(mào)綜合功能區(qū)、西部機(jī)電裝備制造工業(yè)區(qū)、成都全球家具建材CBD、西部公路物流樞紐(北區(qū))五大產(chǎn)業(yè)功能集聚區(qū),努力構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)新都經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,為建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 在功能區(qū)建設(shè)方面,將優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),如著力建設(shè)中丹商學(xué)院、3G 創(chuàng)意園等;提升發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè),如加快西部機(jī)電裝備制造工業(yè)新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扶持家具制造企業(yè)上臺(tái)階、增效益,提升企業(yè)品牌價(jià)值等;拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新局面,如繼續(xù)抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)示范片和重點(diǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等,最終打造成德綿高端產(chǎn)業(yè)集聚中心。 融合發(fā)展 生產(chǎn)生活都方便 “生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)融合,工業(yè)園區(qū)內(nèi)規(guī)劃住宅、超市、街區(qū)、游園等生活配套服務(wù)以及學(xué)校、醫(yī)院等公共配套設(shè)施,成都市蒲江縣壽安新城將來就是產(chǎn)城一體的樣板。”市人大代表、置信集團(tuán)董事長(zhǎng)楊毫認(rèn)為,產(chǎn)城一體的發(fā)展模式是建立在成都這幾年通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的深刻實(shí)踐上的?!拔覍?duì)比過國(guó)內(nèi)一些其他城市發(fā)現(xiàn),成都在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面率先探索,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的進(jìn)一步深化中,提出產(chǎn)城一體的發(fā)展模式也是非常超前的路子?!? 楊毫說,壽安新城走的是現(xiàn)代印務(wù)綠色發(fā)展之路,工業(yè)園區(qū)與生活區(qū)融合,打破了過去工業(yè)區(qū)單一的狀態(tài),避免了一到晚上就毫無生氣,通過相關(guān)服務(wù)配套,園區(qū)的利用率大幅提高,人們不再每天匆匆忙忙地從家往公司趕,在交通上浪費(fèi)大量時(shí)間,生活的便捷性會(huì)有很大提高?!案匾氖牵衿呀瓑郯策@樣產(chǎn)城一體發(fā)展,可以節(jié)約城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的成本,避免城市和農(nóng)村配套資源的重復(fù)浪費(fèi)。交通、教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)的資源也規(guī)劃布局在工業(yè)園區(qū)內(nèi),而不再一味地集中到中心城區(qū)。這樣,通過工業(yè)園區(qū)相關(guān)生活服務(wù)的配套,城市里的人根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移到一片集中區(qū)域,最大限度地使生產(chǎn)和生活相融合?!? 據(jù)介紹,在2010年4月,以“政企合作、市場(chǎng)化運(yùn)作”方式,成都置信集團(tuán)等參與的“壽安新城”項(xiàng)目正式啟動(dòng),以“發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)一座城市”為目標(biāo),項(xiàng)目計(jì)劃市政基礎(chǔ)設(shè)施、公建配套總投資45億元,通過5-8年的努力,將壽安新城建設(shè)成為西部一流的綠色印務(wù)包裝產(chǎn)業(yè)基地和成都遠(yuǎn)郊最美現(xiàn)代田園城鎮(zhèn)樣板! 優(yōu)勢(shì)錯(cuò)位 展現(xiàn)區(qū)域特色 “成都的各個(gè)區(qū)域都具有不同的優(yōu)勢(shì),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展,并通過不同的產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展,每個(gè)地方都能獲得更好的發(fā)展?!痹谑腥舜蟠韼泴W(xué)術(shù)眼中,產(chǎn)城一體就是將全域成都統(tǒng)籌起來,分門別類地規(guī)劃好各地的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),在區(qū)域內(nèi)做好相關(guān)生活配套,將成都這座特大城市分散為各具產(chǎn)業(yè)特色的小城鎮(zhèn)。 “這幾年我最深刻的感受就是,成都農(nóng)村的發(fā)展特別大,7年多來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展越來越深化,成都的城鎮(zhèn)化水平越來越高。我覺得,在老百姓的生活條件得到顯著提高之后,大家更關(guān)心的是幸福的生活要持續(xù)化,尤其是一些失地農(nóng)民,他們非常關(guān)心以后的生活究竟是怎樣的,這就跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展密不可分?!睅泴W(xué)術(shù)認(rèn)為,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展讓更多的農(nóng)村變?yōu)榱顺擎?zhèn),而產(chǎn)城一體的提出,則讓這些城鎮(zhèn)的未來更加令人期待?!斑@樣一來,人們所生活的城鎮(zhèn)也因產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出特色鮮明,比如一些地方是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、一些地方是特色旅游、一些地方發(fā)展高新科技、一些地方又是物流產(chǎn)業(yè)等,各個(gè)區(qū)域具備鮮明的特色后,也會(huì)吸引更多的人才、資源自覺向這些區(qū)域集中?!睅泴W(xué)術(shù)表示,他期待“十二五”期間能夠看到成都產(chǎn)城一體發(fā)展迎來一個(gè)蓬勃時(shí)代。 報(bào)告摘要 提交市十五屆人大四次會(huì)議審議的《成都市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》中提出—— 2010年全市生產(chǎn)總值達(dá)到5551.33億元,比2005年增長(zhǎng)95.9%,年均增長(zhǎng)14.4%。全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,工業(yè)發(fā)展步伐加快,服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)實(shí)力進(jìn)一步提升。發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,節(jié)能減排取得進(jìn)展,自主創(chuàng)新能力增強(qiáng),城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,城市 功能不斷完善提升。成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革不斷深化,城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮格局初步形成。 提交審議的政府工作報(bào)告中提出—— 今年的任務(wù)之一將加強(qiáng)全域成都規(guī)劃編制實(shí)施,積極參與“天府新區(qū)”規(guī)劃,深化完善各類戰(zhàn)略功能區(qū)和示范線規(guī)劃,提升做實(shí)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村規(guī)劃。加快戰(zhàn)略功能區(qū)建設(shè),按照“西部領(lǐng)先、全國(guó)一流”標(biāo)準(zhǔn),健全管理體制和推進(jìn)機(jī)制,創(chuàng)新開發(fā)建設(shè)模式,完善基礎(chǔ)設(shè)施配套,強(qiáng)力推進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端集聚發(fā)展。
7. 全域旅游創(chuàng)新發(fā)展
全域旅游示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求
包含四個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)和八個(gè)方面的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),這四個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)分別為:旅游對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和就業(yè)的綜合貢獻(xiàn)達(dá)到一定水平、建立旅游綜合管理和執(zhí)法體系、廁所革命及其他公共服務(wù)建設(shè)成效明顯、建成旅游數(shù)據(jù)中心。而八個(gè)方面的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),則分別從地方政府重視和推進(jìn)程度、旅游業(yè)發(fā)展情況、旅游產(chǎn)品特色、公共服務(wù)體系、要素配套、環(huán)境保護(hù)以及旅游安全、文明和游客滿意情況作出了要求。
(一)推進(jìn)全域旅游改革創(chuàng)新的力度與效果(130分)
打分點(diǎn):
(1)推進(jìn)旅游發(fā)展綜合協(xié)調(diào)體制機(jī)制改革創(chuàng)新(30分),建立旅游領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,設(shè)立旅游委或類似綜合協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)等改革。
(2)旅游綜合執(zhí)法改革創(chuàng)新(30分),鼓勵(lì)設(shè)立旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局或類似功能機(jī)構(gòu)等。
(3)推進(jìn)旅游統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新(30分),鼓勵(lì)設(shè)立旅游數(shù)據(jù)中心,建立全域旅游統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,構(gòu)建數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系。
(4)推進(jìn)旅游用地政策(包括用島、用海、荒山荒坡利用)改革創(chuàng)新(10分);
(5)推進(jìn)多規(guī)合一的全域旅游規(guī)劃改革創(chuàng)新(10分);
(6)開展景區(qū)門票價(jià)格改革、導(dǎo)游管理體制改革等、創(chuàng)建國(guó)家旅游改革先行區(qū)、各級(jí)旅游綜合改革、專項(xiàng)旅游改革試驗(yàn)區(qū)(每項(xiàng)5分,最高20分)等。
(二)對(duì)全域旅游創(chuàng)建和旅游發(fā)展的重視程度(130分)
打分點(diǎn):
(1)建立推進(jìn)全域旅游的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制,成立全域旅游創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組等類似機(jī)制(25分)。
(2)黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自推動(dòng)全域旅游創(chuàng)建工作。(30分)
(3)編制全域旅游規(guī)劃、實(shí)施方案,將全域旅游創(chuàng)建納入考核,明確責(zé)任分工,加強(qiáng)考核督辦(30分)。
(4)召開推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建會(huì)議、開展相關(guān)培訓(xùn)和宣傳(20分)。
(5)制定支持全域旅游創(chuàng)建的文件,設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持旅游發(fā)展(25分)。
(三)旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合貢獻(xiàn)(120分)
打分點(diǎn):
(1)旅游業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)豨dp的綜合貢獻(xiàn)比重(30分);
(2)旅游業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和新增就業(yè)的貢獻(xiàn)(30分);
(3)旅游對(duì)農(nóng)民居民增收的綜合貢獻(xiàn)(20分);
(4)旅游業(yè)對(duì)財(cái)政稅收的綜合貢獻(xiàn)(20分);
(5)旅游業(yè)對(duì)脫貧的綜合貢獻(xiàn)(20分)。旅游業(yè)發(fā)展水平、對(duì)地方發(fā)展的貢獻(xiàn)程度均高于全國(guó)平均水平。旅游業(yè)增加值對(duì)gdp綜合貢獻(xiàn)15%以上;旅游從業(yè)人數(shù)占對(duì)就業(yè)總數(shù)的綜合貢獻(xiàn)20%以上;年游客接待人次達(dá)到本地常住人口數(shù)量10倍以上;當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年純收入20%以上來源于旅游收入;旅游稅收占地方財(cái)政稅收10%左右。
(四)旅游產(chǎn)品的特色吸引力和市場(chǎng)影響力(120分)
打分點(diǎn):
(1)有特色鮮明、市場(chǎng)號(hào)召力強(qiáng)的核心吸引物(4a、5a、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)等)(30分);
(2)年接待游客的數(shù)量、過夜游客的數(shù)量和比重(30分);
(3)旅游產(chǎn)品、業(yè)態(tài)類型的多樣性、豐富度、旅游產(chǎn)品的空間覆蓋度(20分);
(4)旅游產(chǎn)品的空間組合度和不同空間區(qū)域的差異性(20分);
(5)旅游產(chǎn)品的不同季節(jié)的時(shí)間組合(10分);
(6)全域旅游品牌的整合宣傳推廣力度、品牌知名度(10分)。
(五)旅游基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系完善程度(130分)
打分點(diǎn):
(1)旅游交通覆蓋便捷程度(30分);
(2)旅游廁所覆蓋便捷程度(30分);
(3)旅游集散體系的完善程度(20分);
(4)旅游信息化和旅游咨詢服務(wù)體系完善程度(30分);
(5)旅游標(biāo)識(shí)體系與自駕車服務(wù)體系。(20分)
(六)旅游服務(wù)要素配套及旅游+新業(yè)態(tài)水平(130分)
打分點(diǎn):
(1)旅游住宿配套完善程度(15分);
(2)旅游餐飲配套完善程度(15分);
(3)旅游購(gòu)物配套完善程度(15分);
(4)旅游文化娛樂休閑配套完善程度(15分);
(5)旅游交通服務(wù)配套完善程度(15分);
(6)旅游導(dǎo)游服務(wù)配套完善程度(15分);
(7)旅游+新業(yè)態(tài)發(fā)育程度(40分)。
(七)旅游安全、文明、有序和游客滿意狀況(120分)
打分點(diǎn):
(1)旅游安全狀況(30分);
(2)旅游市場(chǎng)秩序(旅游投訴、投訴處理、旅游誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等情況)(30分);
(3)文明旅游程度(30分);
(4)游客滿意度(30分)。
(八)旅游資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治(120分)
打分點(diǎn):
(1)旅游資源遺產(chǎn)保護(hù)(20分);
(2)生態(tài)環(huán)境保護(hù)(20分);
(3)重點(diǎn)旅游景區(qū)最大承載量核定與控制(20分);
(4)創(chuàng)建生態(tài)旅游示范區(qū)、綠色旅游認(rèn)證(20分);
(5)旅游企業(yè)節(jié)能減排(20分);
(6)環(huán)衛(wèi)體系(20分)。
8. 全域旅游:全面深化改革的突破口
我的觀點(diǎn)是,先從種植業(yè)開始,也備好生態(tài)循環(huán)鏈,發(fā)展農(nóng)家樂,旅游業(yè),純天然無公害供旅游者采摘,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的同時(shí)生態(tài)循環(huán)發(fā)展有益于后代健康成長(zhǎng)。
一,從村莊內(nèi)現(xiàn)有可利用價(jià)值資源入手,例如:歷史性文物寺院,非物性遺址名人,紅色烈士陵園,戰(zhàn)役指揮部等。二,從村莊策劃與規(guī)劃上尋找突破口。三,從種,養(yǎng)植(殖)物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上突破。四,堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)橹黧w。
9. 提升全域旅游
全域旅游,即在一定區(qū)域內(nèi),以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源,尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、政策法規(guī)、體制機(jī)制、文明素質(zhì)等進(jìn)行系統(tǒng)化、全方位的優(yōu)化提升。實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、社會(huì)共建共享、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,以旅游業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的一種全新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理念和模式。從勇先創(chuàng)景網(wǎng)站上知道,全域旅游的本質(zhì)是人們的出行,對(duì)另外世界的探索、好奇,對(duì)另一種更健康美好生活方式的追求,而引起利益相關(guān)者采取一系列行動(dòng)所組成的全社會(huì)共建共享的現(xiàn)象。推進(jìn)全域旅游是我國(guó)新階段旅游發(fā)展戰(zhàn)略的再定位,是一場(chǎng)具有深遠(yuǎn)意義的變革。從景點(diǎn)旅游模式走向全域旅游模式,具體要實(shí)現(xiàn)九大轉(zhuǎn)變:
一是從單一景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)和管理到綜合目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。破除景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外的體制壁壘和管理圍墻,實(shí)行多規(guī)合一,實(shí)行公共服務(wù)一體化,旅游監(jiān)管全覆蓋,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品營(yíng)銷與目的地推廣的有效結(jié)合。旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)從景點(diǎn)景區(qū)拓展到全域。例如,要從景點(diǎn)景區(qū)和城市的旅游廁所革命拓展為景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外、城鄉(xiāng)一體推進(jìn)的全面廁所革命。 二是從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。實(shí)行分類改革,公益性景區(qū)要實(shí)行低價(jià)或免費(fèi)開放,市場(chǎng)性投資開發(fā)的景點(diǎn)景區(qū)門票價(jià)格也要限高,遏制景點(diǎn)景區(qū)門票價(jià)格上漲過快勢(shì)頭,打擊亂漲價(jià)和價(jià)格欺詐行為,從旅游過度依賴門票收入的階段走出來。
三是從導(dǎo)游必須由旅行社委派的封閉式管理體制向?qū)в我婪ㄗ杂捎行蛄鲃?dòng)的開放式管理轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)的法制化和市場(chǎng)化。
四是從粗放低效旅游向精細(xì)高效旅游轉(zhuǎn)變。加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,增加有效供給,引導(dǎo)旅游需求,實(shí)現(xiàn)旅游供求的積極平衡。
五是從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”融合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加大旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、金融、文化、體育、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的融合力度,形成綜合新產(chǎn)能。
六是從旅游企業(yè)單打獨(dú)享到社會(huì)共建共享轉(zhuǎn)變。充分調(diào)動(dòng)各方發(fā)展旅游的積極性,以旅游為導(dǎo)向整合資源,強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任,推動(dòng)建立旅游發(fā)展共建共享機(jī)制。
七是從景點(diǎn)景區(qū)圍墻內(nèi)的“民團(tuán)式”治安管理、社會(huì)管理向全域旅游依法治理轉(zhuǎn)變。旅游、公安、工商、物價(jià)、交通等部門各司其職。
八是從部門行為向黨政統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變。形成綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓的局面。
九是從僅是景點(diǎn)景區(qū)接待國(guó)際游客和狹窄的國(guó)際合作向全域接待國(guó)際游客、全方位、多層次國(guó)際交流合作轉(zhuǎn)變。最終實(shí)現(xiàn)從小旅游格局向大旅游格局轉(zhuǎn)變。這是區(qū)域發(fā)展走向成熟的標(biāo)志,是旅游業(yè)提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展的客觀要求,也是世界旅游發(fā)展的共同規(guī)律和大趨勢(shì),代表著現(xiàn)代旅游發(fā)展的新方向。
[4] 理解誤區(qū) 推進(jìn)全域旅游并不是到處建景點(diǎn)景區(qū)、到處建賓館酒店,恰恰相反,全域旅游更加關(guān)注景點(diǎn)景區(qū)、賓館酒店等建設(shè)的系統(tǒng)性和規(guī)劃布局的合理性。景點(diǎn)景區(qū)、賓館酒店建設(shè)和管理仍然是必要的,而且要提高質(zhì)量、層次,但這不是工作的全部。在全域旅游格局中,到處都是風(fēng)景而非到處都是景點(diǎn)景區(qū),到處都有接待服務(wù)而非到處都是賓館飯店。千萬不能把增加景點(diǎn)景區(qū)和賓館飯店數(shù)量、擴(kuò)大規(guī)模等同于發(fā)展全域旅游。要防止出現(xiàn)景點(diǎn)景區(qū)、賓館飯店“遍地開花”,四處泛濫。 推進(jìn)全域旅游,并不是到處進(jìn)行旅游開發(fā)。全域旅游是一種積極有效的開發(fā)性保護(hù)模式。全域旅游強(qiáng)調(diào)的是旅游發(fā)展與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng),要通過全面優(yōu)化旅游資源、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游功能、旅游要素和產(chǎn)業(yè)布局,更好地疏解和減輕核心景點(diǎn)景區(qū)的承載壓力,更好地保護(hù)核心資源和生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)設(shè)施、要素、功能在空間上的合理布局和優(yōu)化配置。[5]