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1. 成都旅游民宿開發(fā)項目

成都市民宿管理辦法（征求意見稿）

第一章總則

第一條為加強民宿規(guī)范管理，保障消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益，促進民宿業(yè)健康優(yōu)質(zhì)發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱民宿，是指利用自有產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)的住宅或者其他民用建筑開辦的，由主人參與接待，為消費者提供體驗當?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿接待服務(wù)設(shè)施。

第三條單棟房屋客房數(shù)不超過14個標準間（或單間），建筑層數(shù)不超過4層，建筑總面積不超過800平方米。超過上述規(guī)模的住宿服務(wù)經(jīng)營場所，應(yīng)當按照旅館業(yè)相關(guān)法律法規(guī)進行管理。

第四條有條件的區(qū)（市）縣人民政府可組織編制民宿發(fā)展專項規(guī)劃，劃定民宿發(fā)展區(qū)域，引導民宿規(guī)范有序發(fā)展。

第五條遵循“科學規(guī)劃、政策引導、部門協(xié)同、屬地管理、行業(yè)自律”的原則，有條件的城市小區(qū)業(yè)主將住宅改變?yōu)槊袼藿?jīng)營性用房，按照《物權(quán)法》經(jīng)有利害關(guān)系業(yè)主同意的，可放寬市場準入，加強事中事后監(jiān)管。

第六條市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當加強民宿聚集區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；鼓勵民宿按照國家標準、行業(yè)標準、地方標準建設(shè)，突出特色、培育品牌，對達到相關(guān)條件的民宿，應(yīng)當給予相應(yīng)的政策扶持。

第七條在本市行政區(qū)劃內(nèi)民宿的開辦、經(jīng)營和監(jiān)督管理等活動，適用本辦法。第二章開辦條件

第八條建筑物系合法建筑，符合有關(guān)房屋質(zhì)量安全要求；建筑物符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)規(guī)定和有關(guān)工程建設(shè)強制性標準，依法設(shè)計、施工；改建的建筑物不得破壞建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，確保建筑使用安全。

第九條民宿經(jīng)營應(yīng)當符合以下治安管理基本要求：（一）安裝治安部門認可的住客信息采集系統(tǒng)，按照規(guī)定進行住客實名登記，并按要求上報治安主管部門。（二）配備必要的防盜、監(jiān)控等治安防范設(shè)施，客房的門、窗需符合防盜要求。（三）配備專（兼）職治安保衛(wèi)人員。

第十條民宿經(jīng)營應(yīng)當符合以下消防管理基本要求：（一）利用村民自建住宅、其它住宅改造的民宿，分別按照、參照《關(guān)于印發(fā)農(nóng)家樂（民宿）建筑防火導則（試行）的通知》（建村〔2017〕50號）執(zhí)行。（二）利用住宅之外的其他民用建筑進行改造的民宿，其消防安全應(yīng)當符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB 50016要求。

第十一條民宿應(yīng)當接入污水管網(wǎng)或配備必要的污水處理設(shè)施。

第十二條民宿經(jīng)營者應(yīng)當依法申請工商登記注冊，并在其申請的經(jīng)營范圍中注明民宿服務(wù)方面內(nèi)容；兼營餐飲、食品流通服務(wù)的民宿，應(yīng)當依法辦理食品經(jīng)營許可證。

第三章申報備案

第十三條民宿經(jīng)營者應(yīng)當向區(qū)（市）縣指定的管理部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出開設(shè)民宿申請，并提交如下材料：

（一）申請報告。

（二）營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等登記證明材料。

（三）法定代表人或負責人的身份證件及復印件、無犯罪記錄的證明。

（四）民宿建筑的產(chǎn)權(quán)證明（或住宅合法建造證明）；租賃經(jīng)營應(yīng)當同時提供房屋租賃備案憑證。

（五）標明經(jīng)營場所各層出入口、內(nèi)部通道、客房房號等功能區(qū)分布以及監(jiān)控、消防等技防設(shè)施安裝位置的平面示意圖。

第十四條各區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當建立聯(lián)合核驗機制，指定管理部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責受理本轄區(qū)民宿開設(shè)申請。管理部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當在自受理申請之日起20個工作日內(nèi)組織衛(wèi)計、治安、消防、環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)、市場監(jiān)督、安監(jiān)、旅游、城管等部門進行核驗。對符合開辦條件的，應(yīng)當出具核驗證明；對不符合開辦條件的，應(yīng) 當及時一次性告知。第十五條民宿經(jīng)營者應(yīng)當自營業(yè)之日起20個工作日內(nèi)持核驗證明向區(qū)（市）縣指定的管理部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）辦理登記備案。本辦法施行之前已開展經(jīng)營的民宿，應(yīng)當自本辦法施行之日起3個月內(nèi)按本辦法補辦登記備案手續(xù)。民宿發(fā)生產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)、經(jīng)營范圍變更或決定停業(yè)的，民宿經(jīng)營者應(yīng)當及時辦理備案信息變更或注銷登記手續(xù)。第四章經(jīng)營規(guī)范第十六條民宿經(jīng)營應(yīng)當公開服務(wù)項目和服務(wù)收費標準，實行明碼標價。

第十七條民宿經(jīng)營者為民宿安全生產(chǎn)第一責任人，承擔安全生產(chǎn)和消防安全的主體責任。應(yīng)當建立安全管理制度和應(yīng)當急預案。對可能危及住客人身、財產(chǎn)安全的事宜，以明示的方式事先向住客做出說明或者警示。

第十八條兼營食品的，應(yīng)當遵守食品安全相關(guān)法律、法規(guī)、食品安全標準的規(guī)定，保證食品安全。

第十九條從事餐飲及其它直接為消費者服務(wù)的人員應(yīng)當按國家規(guī)定取得有效健康合格證明。

第二十條民宿應(yīng)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，加強衛(wèi)生管理，防止傳染病傳播與流行，保障人體健康。

第二十一條民宿經(jīng)營者提供的民宿服務(wù)信息和廣告宣傳必須真實可靠，不得做虛假宣傳，不得欺騙消費者。網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺為消費者提供民宿代訂服務(wù)的，應(yīng)當確保民宿信息的真實性。

第二十二條民宿提供汽車租賃、商品銷售及其他服務(wù)項目的，應(yīng)當遵循相關(guān)行業(yè)管理法律、法規(guī)的規(guī)定，確保服務(wù)安全規(guī)范。

第二十三條鼓勵民宿經(jīng)營者投保公眾責任險、火災事故險、雇傭人員人身傷害意外險等商業(yè)保險，防范經(jīng)營風險。

第二十四條民宿經(jīng)營者應(yīng)當按照有關(guān)主管部門的要求，定期報送有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

第五章監(jiān)督管理

第二十五條市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當建立民宿管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，對民宿管理進行綜合協(xié)調(diào)。

第二十六條區(qū)（市）縣人民政府指定的管理部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）為本轄區(qū)民宿日常管理工作牽頭單位，向執(zhí)法部門提供民宿違法信息，并協(xié)助查處。

第二十七條治安主管部門負責指導民宿配置必要的治安防范設(shè)施，指導民宿安裝、維護治安管理信息系統(tǒng)，負責民宿的日常治安管理。第二十八條消防主管部門負責制定民宿消防安全相關(guān)技術(shù)要求，指導開展民宿消防安全隱患整治和民宿消防安全培訓工作。

第二十九條住房建設(shè)主管部門負責監(jiān)督指導經(jīng)營單位和業(yè)主開展民宿建筑結(jié)構(gòu)安全鑒定，統(tǒng)籌民宿聚集區(qū)空間和布局，監(jiān)督管理民宿集聚區(qū)生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)。

第三十條旅游主管部門負責推動制定民宿相關(guān)服務(wù)標準，開展民宿宣傳推廣，指導開展民宿經(jīng)營者及從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓工作。

第三十一條工商行政管理和市場監(jiān)督管理部門負責辦理民宿經(jīng)營主體的工商登記注冊，引導民宿經(jīng)營者誠實守信、公平競爭，依法查處無照經(jīng)營行為，維護市場秩序。

第三十二條發(fā)改、衛(wèi)生、環(huán)保、價格、食藥監(jiān)、城管、安監(jiān)等主管部門按照各自職責，負責民宿相關(guān)的監(jiān)督管理工作。

第三十三條網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門負責對線上平臺網(wǎng)站進行監(jiān)管，督促其發(fā)布廣告信息前審核房屋合法性資料，嚴禁發(fā)布違規(guī)無證住宿場所宣傳信息，并及時將掌握的違規(guī)場所線索通報政府相關(guān)職能部門。

第三十四條鼓勵建立民宿行業(yè)協(xié)會。民宿行業(yè)協(xié)會應(yīng)當發(fā)揮行業(yè)自律和行業(yè)服務(wù)作用。

第三十五條鼓勵社會機構(gòu)開展民宿服務(wù)質(zhì)量與信用評價，引導社會力量廣泛參與輿論監(jiān)督。

第六章法律責任

第三十六條違反本辦法，不符合建筑安全、治安、消防等相關(guān)要求以及無證經(jīng)營的，由相關(guān)部門依法進行查處。

2. 成都旅游民宿開發(fā)項目招標

四川棲牛民宿經(jīng)營管理有限公司成立于2018-10-19，法定代表人為汪志，注冊資本為800萬元人民幣，統(tǒng)一社會信用代碼為91510100MA6A97DT5W，企業(yè)地址位于成都高新區(qū)天暉路360號2層203號，所屬行業(yè)為零售業(yè)，經(jīng)營范圍包含：許可項目：住宿服務(wù)；住宅室內(nèi)裝飾裝修；各類工程建設(shè)活動；第三類醫(yī)療器械經(jīng)營；貨物進出口；技術(shù)進出口；建設(shè)工程設(shè)計（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動